Ruski predsjednik Dmitrij Medvedev je krajem februara potpisao zakon prema kojem je od 1. jula 2012. privatne škole i vrtići moći će da primaju državne subvencije. Sredstva su namijenjena za plaćanje nastavnika i vaspitača, kao i za kupovinu edukativni materijali. Očekuje se da će ovaj korak smanjiti finansijsko opterećenje roditelja.

Činjenica da obrazovanje u privatnim školama košta astronomske svote i da samo bogati ljudi mogu smjestiti dijete tamo nije ništa više od mita. Cijena obuke ovdje može se kretati od 100 do 1000 dolara mjesečno (u elitnim školama, naravno, može doseći i do 3,5 hiljada dolara). Među učenicima privatnih škola prevladavaju oni kojima je iz različitih razloga potreban individualni pristup koji se ne može obezbijediti u javnoj školi: jedni imaju zdravstvenih problema, drugi imaju problema u komunikaciji sa vršnjacima. Neki roditelji smatraju da u redovnoj državnoj školi njihovo dijete ne može dobiti dobro obrazovanje, ali nakon privatne škole, zahvaljujući malom broju učenika u odjeljenjima i velikom broju dodatnih časova, dijete može biti zagarantovano da uđe u gotovo bilo koji univerzitet. Tako svoju djecu šalju u privatne škole, uprkos „troškovnom opterećenju“ takve odluke za porodicu, pa čak i uprkos činjenici da neko mora da radi na više od jednog posla za ovo obrazovanje.

Što se tiče privatnih vrtića, za mnoge roditelje ovaj korak je iznuđen zbog nedostatka mjesta u opštinskim predškolskim ustanovama. “Ja svoje dijete šaljem u privatni vrtić ne zato što nemam gdje da uložim novac, već da bi se moje dijete nekako razvijalo i komuniciralo sa vršnjacima”, napisala je jedna majka na forumu. Cijena vrtića ne uključuje samo čuvanje djece, već i brojne dodatne aktivnosti. U privatnim vrtićima mogu naučiti dijete čitati, brojati, plesati i tako dalje Kako napominju stručnjaci s kojima je RBC razgovarao, tokom godina svog postojanja, privatne obrazovne institucije u Rusiji su dokazale svoju potrebu, iako su danas. prisustvuju samo različite procjene, od 1% do 4% djece. Njihov broj je, naravno, mogao biti veći da nije bilo ozloglašenog finansijskog pitanja. Prema istraživanju koje je sprovela Viša ekonomska škola, 9% građana je spremno da plati školovanje svoje dece. Ali, vjerovatno, to nije dovoljno za razvoj privatnog obrazovanja u Rusiji.

Državno finansiranje može dati poticaj za njegov razvoj. Zagovornici ovakvog pristupa ističu da, ako država garantuje besplatno školsko obrazovanje, treba da ga obezbijedi podjednako, bez obzira koju školu dijete pohađa. Podjela djece na “privatnu” i “javnu” nema nikakvog smisla.

Sada je tu logiku podržala i država, a prema usvojenom zakonu, od 1. jula sredstva će se izdvajati privatnim školama iz regionalnih budžeta, a vrtićima iz lokalnih budžeta. Kako je za RBC objasnio Oleg Smolin, zamenik predsednika Komiteta Državne dume za obrazovanje, uslovi za finansiranje privatnih škola biće prisustvo državnih licenci i akreditacije, kao i usklađenost nivoa nastave sa saveznim obrazovnim standardima. Prema riječima zamjenika, skoro sve postojeće privatne škole sada ispunjavaju ove kriterije. Da bi dobili subvencije, nedržavni vrtići moraju imati državnu dozvolu i baviti se obrazovnom djelatnošću.

Novi zakon pretpostavlja da će se sredstva obezbjeđivati ​​privatnim vlasnicima uzimajući u obzir relevantne finansijske standarde regiona. Svaka regija ima svoj standard: kreće se od 4 do 24 hiljade rubalja. godišnje po djetetu, u Moskvi je ovaj iznos višestruko veći.

Opštine su i ranije mogle da pruže finansijsku podršku privatnim vrtićima i školama, ali to nije bio slučaj sa svima. “Prije usvajanja ovog zakona samo je dio regiona finansirao obrazovanje u privatnim školama, ali je bilo zakonskih ograničenja u pogledu rashodnih obaveza i ovlasti Permska teritorija je subvencionisala predškolsko obrazovanje kada je dete pohađalo nedržavni vrtić“, rekao je za RBC direktor Instituta za razvoj obrazovanja. Srednja škola ekonomija Irina Abankina.

Privatne škole, za razliku od vrtića, finansirane su u nekoliko regiona. U glavnom gradu se razvila neobična situacija sa takvim finansiranjem. Kako je agenciji objasnio direktor prestoničke privatne škole Lomonosov Vjačeslav Ždanov, pod bivšim gradonačelnikom grada Jurijem Lužkovom, finansirale su se nedržavne obrazovne institucije, ali je pre odlaska sa funkcije „dao poklon“ i oduzeo neke od njih budžetskog normativnog finansiranja po glavi stanovnika. Nakon ostavke gradonačelnika glavnog grada, ova situacija je ispravljena, a gotovo sve akreditovane moskovske škole ponovo su dobile sredstva iz budžeta.

Sada se privatnici bore za iznos ovih sredstava. Kako je za RBC rekla predsjednica upravnog odbora moskovskog ogranka Asocijacije nevladinih obrazovnih organizacija regiona Rusije, direktorica privatne škole "Karijera" Karina Chernyakova, ranije je obična srednja škola u glavnom gradu dobila 63 hiljade 112 rubalja. po detetu godišnje. U okviru projekta koji je započeo 2011. u Moskvi, pilot projekat razvoja obrazovanja, u kojem je prvobitno učestvovalo 125 škola, povećao se iznos državnog finansiranja. Škole su počele primati od 83 hiljade do 120 hiljada rubalja. godine po studentu, u zavisnosti od razreda u kojem studira.

Privatna škola i privatni vrtić iznajmljuju zgrade, plaćaju zemljište, plaćaju komunalije, tekuće i velike popravke. Osim toga, moraju razviti svoju materijalno-tehničku bazu, a sve to, naravno, zahtijeva dodatne troškove. „Za male škole pomoć države podrazumeva obezbeđivanje sredstava u iznosu do 70% budžeta za školu Lomonosov, to je oko 9% budžeta“, napominje direktor ove moskovske škole V. Ždanov.

Zauzvrat, stručnjak sa Visoke ekonomske škole I. Abankina ističe da će država finansirati nedržavne institucije u visini standarda za pružanje usluga, tj. prema procijenjenim i standardnim troškovima (bez imovine). Ovo je zapravo finansiranje obrazovnog procesa, naglašava ona.

Istovremeno, troškovi zakupa u budžetu nedržavne škole mogu dostići 40%, kaže K. Černjakova, direktorka moskovske privatne škole „Karijera“. Obrazovne ustanove iznajmljuju prostore u vlasništvu privatnih lica i državnih institucija. Međutim, u većini slučajeva ne dobijaju nikakve pogodnosti za iznajmljivanje. U međuvremenu, troškovi iznajmljivanja rastu, a da bi se izašlo na kraj sa situacijom, potrebno je ili zatvoriti školu ili povećati troškove obrazovanja, što ne povećava dostupnost nedržavnog obrazovanja.

Da bi obični građani mogli da priušte svojoj deci privatno obrazovanje, država mora pomoći nedržavnim školama i vrtićima da reše problem visokih troškova zakupa, smatra K. Černjakova. U tom slučaju roditelj će i dalje morati da doplati, ali će to biti doplata za posebno ugodne uslove ili dodatne nastave i aktivnosti koje nude obrazovne ustanove.

Često se dešava da kada želite da uradite najbolje, ispadne kao i uvek. Planirano je da se od 1. jula počne živjeti na novi način, odnosno kada su regionalni budžeti već odobreni. S tim u vezi, poslanik Državne dume O. Smolin izrazio je bojazan da neće svi regioni primeniti usvojeni zakon - zbog deficita u regionalnim, a posebno lokalnim budžetima. „Na primjer, reći će da novac nije predviđen u budžetu“, kaže poslanik.

I. Abankina smatra i da nemaju svi regioni mogućnost da se uključe u budžet od 1. jula 2012. godine. dodatna sredstva za finansiranje nedržavnih institucija, pa čak iu granicama procijenjenih i regulatornih troškova za pružanje relevantnih usluga. Prema njenom mišljenju, potreba za pronalaženjem dodatnih izvora finansiranja usluga nedržavnom sektoru u regionima će „preusmjeriti“ sredstva planirana za velike popravke ili izgradnju novih vrtića ili škola, tj. će primorati da se kapitalni izdaci zamijene tekućim rashodima kako bi se subvencionirao nedržavni sektor. To, pak, može očuvati situaciju i usporiti uvođenje novih vrtića i škola.

Osim toga, ekspert naglašava da uvođenje državnih subvencija ni na koji način ne ograničava nedržavne obrazovne institucije u povećanju tarifa. „Ne postoje mehanizmi da se vrtići i škole natjeraju da zbog inflacije ne podignu cijene pod ovim uslovima, recimo, za 10%“, napominje I. Abankina. Tako će dio subvencije pojesti povećanje cijena usluga, a roditeljske naknade će se blago smanjiti Uprkos svim mogućim zabrinutostima u vezi sa usvajanjem zakona, stručnjaci s kojima je RBC razgovarao slažu se da je zakon o državnim finansijama. garancije za privatne vrtiće i škole je korisno i ispravno.

Kako napominje I. Abankina, novi zakon rješava problem jednakog pristupa budžetskim sredstvima, bez obzira na oblik vlasništva obrazovnih ustanova. “Ako je država preuzela odgovornost za javno i besplatno predškolsko i opšte obrazovanje, onda mora standard finansiranja prenijeti na ustanovu koju je porodica odabrala za svoje dijete”, ističe stručnjak. Konkurencija ne treba da se zasniva na ceni, već na kvalitetu, smatra ona. „Sada će država prenijeti budžetska sredstva onim institucijama koje su privlačne porodici i djeci, podržavajući njihov izbor“, zaključuje ona.

Pa, cilj kojem država teži je svakako dobar. Ostaje nam da se nadamo da će za njegovu realizaciju biti dovoljno sredstava i da obezbeđivanje novca privatnim školama i vrtićima neće dovesti do smanjenja finansiranja javnih obrazovnih ustanova.