Dmitrij Medvegyev orosz elnök február végén aláírta azt a törvényt, amely szerint 2012. július 1-től a magániskolák és óvodák állami támogatásban részesülhetnek. Az összeget a tanárok és oktatók fizetésére, valamint vásárlásra szánják oktatási anyagok. Ez a lépés várhatóan csökkenti a szülők anyagi terheit.

Az a tény, hogy a magániskolákban az oktatás csillagászati ​​összegekbe kerül, és ott csak gazdagok helyezhetnek el gyereket, nem más, mint egy mítosz. A képzés ára itt havi 100 és 1000 dollár között mozog (az elitiskolákban persze akár a 3,5 ezer dollárt is elérheti). A magániskolák tanulói között túlsúlyban vannak azok, akik különböző okok miatt igénylik az egyéni, állami iskolában nem biztosítható megközelítést: van, aki egészségügyi problémával küzd, van, aki a társakkal való kommunikációval küzd. Egyes szülők úgy gondolják, hogy egy rendes állami iskolában nem lehet megfelelően oktatni gyermeküket, de egy magániskola után a kis létszámnak és a rengeteg további osztálynak köszönhetően a gyerek garantáltan szinte mindenre bekerülhet. egyetemi. Magániskolába adják tehát gyermekeiket, annak ellenére, hogy egy ilyen döntés „költségteher” a családot sújtja, sőt annak ellenére, hogy valakinek több munkahelyen is keményen kell dolgoznia ezért az oktatásért.

Ami a magánóvodákat illeti, sok szülő számára az önkormányzati óvodai férőhelyek hiánya miatt kényszerül ez a lépés. „Nem azért küldöm a gyerekemet magánóvodába, mert nincs hova tenni a pénzt, hanem azért, hogy a gyerekem valahogy fejlődhessen és kommunikálhasson társaival” – írta egy édesanya a fórumon. Az óvodai díj nem csak a gyermekfelügyeletet, hanem számtalan kiegészítő tevékenységet is tartalmaz. A magánóvodákban megtaníthatják a gyereket olvasni, számolni, táncolni stb. Amint az RBC által megkérdezett szakértők megjegyzik, fennállásuk során az oroszországi magánoktatási intézmények bebizonyították szükségességüket, annak ellenére, hogy ma már. csak részt vesznek különböző becslések, a gyermekek 1-4%-a. Számuk természetesen nagyobb is lehetett volna, ha nem a hírhedt pénzügyi kérdés. A Higher School of Economics által végzett felmérés szerint az állampolgárok 9%-a hajlandó fizetni gyermekei oktatásáért. De valószínűleg ez nem elég az oroszországi magánoktatás fejlesztéséhez.

Az állami finanszírozás ösztönzőleg hathat fejlesztésére. Ennek a megközelítésnek a hívei felhívják a figyelmet arra, hogy ha a kormány garantálja az ingyenes iskolai oktatást, akkor azt egyformán biztosítania kell, függetlenül attól, hogy a gyerek milyen iskolába jár. A gyermekek „magán” és „nyilvános” felosztásának semmi értelme.

Most az állam támogatta ezt a logikát, és az elfogadott törvény szerint július 1-től a regionális költségvetésből a magániskoláknak, a helyi költségvetésből az óvodáknak jutnak források. Amint azt Oleg Smolin, az Állami Duma Oktatási Bizottságának alelnöke az RBC-nek kifejtette, a magániskolák finanszírozásának feltétele az állami engedélyek és akkreditáció megléte, valamint az oktatás színvonalának a szövetségi oktatási szabványoknak való megfelelése. A képviselő szerint ma már szinte minden létező magániskola megfelel ezeknek a kritériumoknak. A támogatások elnyeréséhez a nem állami óvodáknak állami engedéllyel kell rendelkezniük, és oktatási tevékenységet kell folytatniuk.

Az új törvény azt feltételezi, hogy a magántulajdonosok pénzeszközöket biztosítanak a régió vonatkozó pénzügyi normáinak figyelembevételével. Minden régiónak megvan a saját szabványa: 4-24 ezer rubel között mozog. évente gyermekenként, Moszkvában ez az összeg sokszorosa.

Az önkormányzatok korábban is tudtak anyagilag támogatni magánóvodákat és iskolákat, de ez nem feltétlenül volt mindenkinél így. „A törvény elfogadása előtt csak a régiók egy része finanszírozta az óvodások oktatását, de a kiadási kötelezettségek és jogosítványok tekintetében mára már szinte csak az A Perm Terület támogatta az óvodai nevelést, ha a gyermek nem állami óvodába jár" - mondta az Oktatásfejlesztési Intézet vezetője az RBC-nek. Középiskola közgazdaságtan Irina Abankina.

A magániskolákat az óvodákkal ellentétben több régióban finanszírozták. Különös helyzet alakult ki ilyen finanszírozással a fővárosban. Mint a fővárosi Lomonoszov magániskola igazgatója, Vjacseszlav Zsdanov az ügynökségnek kifejtette, Jurij Luzskov város volt polgármestere alatt nem állami oktatási intézményeket finanszíroztak, de mielőtt elhagyta hivatalát, „ajándékot adott”, és néhányat megfosztott. közülük az egy főre jutó költségvetési normatív finanszírozást. A főváros főpolgármesterének lemondása után ez a helyzet korrigált, és szinte minden akkreditált moszkvai iskola ismét forrást kapott a költségvetésből.

Most a magántulajdonosok küzdenek a támogatás összegéért. Amint azt az Oroszországi Régiók Nem kormányzati Oktatási Szervezetei Szövetsége moszkvai ágának igazgatósági elnöke, a „Karrier” magániskola igazgatója, Karina Csernyakova elmondta az RBC-nek, korábban egy átlagos fővárosi középiskola kapott. 63 ezer 112 rubel. gyermekenként évente. A 2011-ben indult projekt keretében. Moszkvában egy oktatásfejlesztési kísérleti projektben, amelyben kezdetben 125 iskola vett részt, az állami támogatás összege nőtt. Az iskolák 83 ezerről 120 ezer rubelre kezdtek kapni. évente tanulónként, attól függően, hogy melyik osztályban tanul.

Egy magániskola és egy magánóvoda bérel épületeket, fizet a földért, fizet a rezsiért, a jelenlegi és nagyobb javításokért. Emellett az anyagi és technikai bázisukat is fejleszteniük kell, és mindez természetesen többletköltségeket is igényel. „A kis iskolák számára az állami támogatás a költségvetés 70%-áig terjedő összeget jelent a Lomonoszov-iskola költségvetésének 9%-ára” – jegyzi meg V. Zsdanov, a moszkvai iskola igazgatója.

Az I. Abankina Közgazdasági Felsőoktatási Iskola szakértője viszont felhívja a figyelmet arra, hogy az állam a szolgáltatásnyújtás színvonalának megfelelő összegben finanszírozza a nem állami intézményeket, pl. becsült és standard költségek szerint (ingatlan nélkül). Ez tulajdonképpen az oktatási folyamat finanszírozása – hangsúlyozza.

Ugyanakkor a bérleti költségek egy nem állami iskola költségvetésében elérhetik a 40% -ot, mondja K. Chernyakova, a „Karrier” moszkvai magániskola igazgatója. Az oktatási intézmények magánszemélyek és állami intézmények tulajdonában lévő helyiségeket bérelnek. A legtöbb esetben azonban nem biztosítanak számukra bérleti kedvezményt. Mindeközben a bérleti díjak emelkednek, és a helyzet kezeléséhez vagy az iskola bezárására, vagy az oktatás költségeinek emelésére van szükség, ami nem növeli a nem állami oktatás elérhetőségét.

Ahhoz, hogy az átlagpolgárok megengedhessék maguknak gyermekeik magánoktatását, az államnak segítenie kell a nem állami iskolákat és óvodákat a magas bérleti költségek megoldásában – véli K. Csernyakova. Ebben az esetben a szülőnek továbbra is külön kell fizetnie, de ez többletfizetés lesz a különösen kényelmes körülményekért vagy az oktatási intézmények által kínált kiegészítő órákért, tevékenységekért.

Gyakran előfordul, hogy amikor a legjobbat akarod kihozni, az mindig úgy alakul, mint mindig. A tervek szerint július 1-jétől, azaz a regionális költségvetések elfogadásától kezdve új módon kezdenek élni. Ezzel kapcsolatban O. Smolin Állami Duma-helyettes aggodalmának adott hangot, hogy nem minden régió fogja végrehajtani az elfogadott törvényt - a regionális és különösen a helyi költségvetések hiánya miatt. „Például azt fogják mondani, hogy a költségvetésben nincs előirányozva pénz” – mondja a képviselő.

I. Abankina úgy véli továbbá, hogy nem minden régiónak van lehetősége 2012. július 1-től beépíteni a költségvetésbe. kiegészítő források a nem állami intézmények finanszírozására, sőt a vonatkozó szolgáltatások nyújtásának becsült és szabályozási költségein belül. Véleménye szerint az, hogy a régiókban további finanszírozási forrásokat kell találni a nem állami szektornak nyújtott szolgáltatásokhoz, „eltereli” a nagyjavításokra vagy új óvodák vagy iskolák építésére tervezett forrásokat, pl. a tőkekiadásokat folyó kiadásokkal váltja fel a nem állami szektor támogatására. Ezzel pedig konzerválható a helyzet, lassítható az új óvodák, iskolák bevezetése.

A szakember emellett hangsúlyozza, hogy az állami támogatások bevezetése semmilyen módon nem korlátozza a nem állami oktatási intézményeket a tarifák emelésében. „Nincsenek olyan mechanizmusok, amelyek arra kényszerítenék az óvodákat és iskolákat, hogy ilyen feltételek mellett ne emeljenek árat, mondjuk 10%-kal az infláció miatt” – jegyzi meg I. Abankina. Így a támogatás egy részét felemészti a szolgáltatások árának emelkedése, a szülői díjak pedig némileg csökkennek A törvény elfogadásával kapcsolatos minden lehetséges aggály ellenére az RBC által megkérdezett szakértők egyetértenek abban, hogy az állami pénzügyi törvény. A magánóvodákra és iskolákra vonatkozó garanciák hasznos és helyes.

Mint I. Abankina megjegyzi, az új törvény megoldja a költségvetési forrásokhoz való egyenlő hozzáférés problémáját, függetlenül az oktatási intézmények tulajdoni formájától. „Ha az állam felelősséget vállalt a nyilvános és ingyenes óvodai és általános oktatásért, akkor át kell adnia a finanszírozási normát arra az intézményre, amelyet a család a gyermeke számára választott” – mutat rá a szakember. A versenyt nem az árra, hanem a minőségre kell alapozni – véli. „Most az állam költségvetési forrásokat utal át azoknak az intézményeknek, amelyek vonzóak a családok és a gyermekek számára, támogatva választásukat” – összegzi.

Nos, az állam által követett cél mindenképpen jó. Csak remélni tudjuk, hogy lesz elegendő forrás a megvalósításhoz, és a magániskolák, óvodák pénzbe juttatása nem vezet a közoktatási intézmények finanszírozási csökkenéséhez.