Composto Federazione Russa comprende diverse tipologie di soggetti: § repubbliche; § regione autonoma; § Comuni autonomi: territori e regioni; § città di importanza federale - Mosca e San Pietroburgo. Repubbliche della Federazione Russa. Agiscono come stati. Le repubbliche adottano le costituzioni, mentre altre entità adottano le carte. Inoltre, la Costituzione della Federazione Russa non regola la procedura per l'adozione delle costituzioni repubblicane, mentre gli altri soggetti devono adottare le proprie carte attraverso i propri organi legislativi (rappresentativi) (articolo 66, 2). Le Repubbliche hanno il diritto di stabilire le proprie lingue ufficiali. Allo stesso tempo, in conformità con la “Legge federale “Sulle lingue dei popoli della Federazione Russa”, gli alfabeti della lingua di stato della Federazione Russa e le lingue di stato delle repubbliche sono costruiti sul base grafica dell'alfabeto cirillico. Altre basi grafiche degli alfabeti della lingua statale della Federazione Russa e delle lingue statali delle repubbliche possono essere stabilite dalle leggi federali. istituzioni governative delle repubbliche insieme alla lingua statale della Federazione Russa (parte 2 dell'articolo 68 della Costituzione della Federazione Russa Altri soggetti della Federazione, costruiti su un principio etnico-nazionale (regione autonoma, distretti autonomi), tali). La presenza delle costituzioni funge da base per la formazione delle proprie corti costituzionali nelle repubbliche. Altri soggetti della Federazione hanno il diritto di istituire tribunali statutari tipo di funzioni e quindi le differenze nei loro nomi non sono determinanti. Come caratteristica attributiva dello Stato, si può “valutare la presenza di capitali nelle repubbliche, mentre altri soggetti hanno centri amministrativi. Lo status giuridico delle capitali e dei centri amministrativi è stabilito dalle leggi dei soggetti interessati. Le caratteristiche delle repubbliche non dovrebbero creare l'impressione di esclusività di questo tipo di soggetti rispetto agli altri Il principio fondamentale del moderno federalismo russo è il principio di uguaglianza di tutti i soggetti, che, pur consentendo la presenza di determinate caratteristiche dell'uno o dell'altro tipo di soggetti di un. associazione federale, non consente categoricamente il predominio di alcun tipo di soggetti sugli altri. La Corte Costituzionale della Federazione Russa nella sua decisione sul caso “sulla sovranità repubblicana” ha sottolineato che il concetto di “repubblica (stato)” utilizzato in la Costituzione federale non significa riconoscimento della sovranità statale di questi enti, ma riflette solo alcune caratteristiche del loro status costituzionale e giuridico legate a fattori di natura storica, nazionale e di altro tipo. Regione autonoma, distretti autonomi all'interno della Federazione Russa. Le autonomie sono formazioni statali nazionali che si distinguono per la loro speciale composizione nazionale e lo stile di vita della popolazione. Lo statuto di tutti i soggetti della Federazione, come è noto, è determinato dalla Costituzione federale e, a seconda della tipologia dei soggetti, dalla sua costituzione o statuto. Tuttavia, secondo la Costituzione della Federazione Russa, lo status di regione autonoma e distretto autonomo può essere regolato anche dalla legge sull'autonomia corrispondente. Tale legge può essere adottata su proposta degli organi legislativi ed esecutivi dei soggetti citati (articolo 66, parte terza). Finora nessuna delle autonomie ha presentato un progetto di legge al Parlamento federale. La maggior parte dei distretti autonomi fanno parte dei territori e delle regioni. L’attuale Costituzione non prevede il diritto di autonomia alla secessione da una regione, garantendo solo la possibilità di una soluzione negoziata alle questioni di reciproco interesse. Teoricamente, oggetto di un simile accordo potrebbe essere anche la questione dell'ingresso diretto nella Federazione dell'Okrug Autonomo, cioè. sull'effettiva secessione del distretto dalla regione. In questo caso, tuttavia, è necessario il consenso reciproco di tali soggetti, nonché la “registrazione” legale di tale decisione a livello federale. In conformità con la legge della RSFSR “Sugli emendamenti e aggiunte alla Costituzione (Legge fondamentale) della RSFSR” del 15 dicembre 1990, tutte le regioni autonome furono ritirate dai territori e incluse direttamente nella Federazione Russa. Pertanto attualmente 9 autonomie su 11 fanno parte della Federazione Russa e allo stesso tempo fanno parte dei territori o delle regioni. Territori, regioni della Federazione Russa. Alcune regioni russe sono complesse, ad es. includere altri soggetti - okrug autonomi. Nelle condizioni di consolidamento dell'uguaglianza di tutti i soggetti, sono necessarie alcune forme giuridiche per regolare lo status di tali soggetti, i loro rapporti, risolvere eventuali controversie, ecc. La Costituzione della Federazione Russa definisce come tali gli accordi interni sulla delimitazione delle giurisdizioni e dei poteri. Ad esempio, tali accordi sono stati conclusi tra le autorità statali della regione di Irkutsk e le autorità statali dell'Ust-Orda Buryat Autonomous Okrug, che ne fa parte, tra le autorità statali della regione di Tyumen e le autorità statali del Khanty- Mansiysk e Yamalo-Nenets Autonomous Okrug che ne fanno parte. La precedente Costituzione russa prevedeva per i distretti autonomi e le regioni autonome la possibilità di decidere autonomamente se far parte di un territorio, regione o aderire direttamente alla Federazione Russa. Allora solo un distretto autonomo, la Chukotka, esercitò il diritto di secessione dalla regione, sancito dalla Legge della Federazione Russa “Sull’ingresso diretto del distretto autonomo di Chukotka nella Federazione Russa” del 17 giugno 1992. La costituzionalità di questa legge è stata verificata dalla Corte Costituzionale della Federazione Russa. La Corte è giunta alla conclusione che l'uscita dell'Okrug autonomo della Chukotka dalla regione di Magadan e il suo ingresso diretto nella Federazione Russa non influiscono sulla struttura statale nazionale e sulla composizione della Federazione, nonché sull'assetto costituzionale status giuridico Okrug autonomo. La legge è stata dichiarata costituzionale. La Federazione Russa ha due regioni separate dalla maggior parte del territorio dello Stato: la regione di Sakhalin è separata dalla terraferma russa dallo stretto tartaro, e la regione di Kaliningrad è il territorio di stati stranieri. Naturalmente quest'ultima regione ha molte più caratteristiche rispetto a tutte le altre regioni del Paese. Tenendo conto di ciò, il 22 gennaio 1996 è stata adottata la legge federale “Sulla zona economica speciale nella regione di Kaliningrad”. Città di importanza federale all'interno della Federazione Russa. Queste città occupano una posizione enclave, cioè il loro territorio è circondato dal territorio di un altro soggetto: la regione (Mosca e Leningrado). La Costituzione non dice nulla sul rapporto tra queste città e le rispettive regioni. Sembra che, per analogia con le regioni e i loro circondari autonomi costituenti, questi rapporti possano essere regolati da trattati e, se assolutamente necessario, anche da leggi federali, tenendo necessariamente conto degli interessi di entrambe le parti. Le città di importanza federale, inoltre, differiscono dagli altri membri della Federazione perché combinano sia lo status di soggetto della Federazione sia lo status di area popolata - una città. I restanti soggetti, essendo unità territoriali, comprendono invece città, altri insediamenti, ecc. Infine, lo status di Mosca comprende almeno quattro aspetti giuridici. Mosca agisce come un'area popolata, una città; soggetto della Federazione - una città di importanza federale; centro amministrativo di un altro soggetto: la regione di Mosca; capitale della Federazione Russa. Lo status della capitale, secondo la Costituzione della Federazione Russa (parte 2 dell'articolo 70), è stabilito dalla legge federale. 3.
È chiaro che la maggior parte di queste condizioni sono assenti in Moldavia, Georgia e Azerbaigian. In primo luogo, nessuno di questi stati controlla tutto il proprio territorio e i suoi confini riconosciuti a causa della presenza di queste organizzazioni separatiste che si perpetuano in alcune parti del loro territorio. I regimi di Transnistria, Abkhazia, Ossezia del Sud e Nagorno-Karabakh, che sono di fatto indipendenti, sopravvivono da quasi due decenni. Il riconoscimento dell’Abkhazia e dell’Ossezia del Sud compromette più che mai l’idea stessa di Stato georgiano nella sua forma attuale.
L'incertezza cresce con le dichiarazioni dei leader dell'Ossezia del Sud che vogliono apertamente che l'Ossezia del Sud aderisca alla Federazione Russa. In secondo luogo, gli Stati interessati sono lungi dall’essere politicamente ed economicamente stabili. Il caso della Georgia, che non ha mai subito un cambio di regime ai sensi della costituzione del paese, è evidente. La guerra accrebbe la fragilità dello Stato, preda di sconvolgimenti politici e alle prese con un’economia devastata.
Maggiori informazioni sull'argomento Tipi di soggetti della Federazione Russa. Caratteristiche di alcuni tipi di soggetti della Federazione Russa:
- 52. Soggetti di diritto. Concetto e tipologie. Caratteristiche delle singole specie
- 32. Argomenti dei rapporti giuridici derivanti dalla concessione di licenze per determinati tipi di attività.
- 3.2 Concessione di licenze per alcuni tipi di attività delle piccole imprese e certificazione di prodotti e servizi
- Per la sezione “Caratteristiche dell’attuazione delle procedure anticrisi per alcune categorie di soggetti imprenditoriali”:
- 64. Locazione finanziaria (leasing): nozione, tipologie e caratteristiche del contratto, oggetto e soggetti (diritti e obblighi, responsabilità); forma e procedura di conclusione; caratteristiche della determinazione del prezzo nel contratto; il significato delle singole clausole del contratto
La Federazione Russa comprende diversi tipi di entità:
Pertanto, i concetti di debolezza dello Stato e di conflitto congelato sono spesso associati. Da un lato, si sono verificati conflitti congelati negli stati deboli che sono entrati in conflitto. D’altro canto, conflitti prolungati irrisolti impediscono il consolidamento de jure. Questi ultimi dedicano parte delle loro magre risorse al proprio esercito. Così, la Georgia ha aumentato di quasi l'80% la quota del bilancio assegnato al Ministero della Difesa da quando Mikheil Saakashvili è salito al potere con 315 milioni.
Dollari USA fino a 575 milioni di dollari USA; Il 15 luglio il parlamento georgiano ha votato con un altro 26,8%. Si tratta della spesa militare in più rapida crescita al mondo. Questa tendenza riflette principalmente il desiderio del Presidente della Georgia di ripristinare l’integrità territoriale, di cui la Georgia non ha mai goduto. È anche il risultato del graduale aumento delle tensioni con la Russia poiché l’Azerbaigian, che beneficia di significative ricadute economiche derivanti dallo sfruttamento delle sue risorse di idrocarburi, ha aumentato il proprio bilancio militare di sette anni in tre anni.
§ repubbliche;
§ regione autonoma;
§ Comuni autonomi: territori e regioni;
§ città di importanza federale - Mosca e San Pietroburgo.
Repubbliche della Federazione Russa. Agiscono come stati. Le repubbliche adottano le costituzioni, mentre altre entità adottano le carte. Inoltre, la Costituzione della Federazione Russa non regola la procedura per l'adozione delle costituzioni repubblicane, mentre gli altri soggetti devono adottare le proprie carte attraverso i propri organi legislativi (rappresentativi) (articolo 66, 2). Le Repubbliche hanno il diritto di stabilire le proprie lingue ufficiali.
Allo stesso tempo, in assenza di una risoluzione di questi conflitti, gli stati de jure dedicano una parte significativa della loro spesa sociale agli sfollati a causa della guerra. Le tensioni e le frustrazioni causate dal mantenimento dello status quo favoriscono il radicalismo in determinati segmenti della popolazione, alimentano disordini sociali e instabilità politica, limitano le possibilità di riforma degli Stati interessati e rallentano o addirittura bloccano i processi di democratizzazione. Questi conflitti svolgono quindi un ruolo centrale ruolo nella vita delle società colpite.
Allo stesso tempo, in conformità con la “Legge federale “Sulle lingue dei popoli della Federazione Russa”, gli alfabeti della lingua di stato della Federazione Russa e le lingue di stato delle repubbliche sono costruiti sul base grafica dell'alfabeto cirillico. Altre basi grafiche degli alfabeti della lingua statale della Federazione Russa e delle lingue statali delle repubbliche possono essere stabilite dalle leggi federali.
Sebbene l’uso del termine “conflitti congelati” si riferisca a quattro casi in questo numero speciale di Studi Internazionali, l’idea di “conflitti congelati” non si limita allo spazio dei primi e può essere estesa ad altre situazioni di conflitto irrisolto che si perpetuano nel tempo. Cipro è un esempio comparabile di un paese in cui la violenza intercomunitaria ha portato alla divisione del territorio e in cui un gruppo minoritario ha creato uno stato de facto. Come nel caso dell'Abkhazia, dell'Ossezia del Sud e della Transnistria, un'operazione di mantenimento della pace, anche in questo caso l'ONU supervisiona l'attuazione del cessate il fuoco.
Le lingue statali delle repubbliche sono utilizzate negli organi governativi, negli organi dell'autogoverno locale e nelle istituzioni governative delle repubbliche insieme alla lingua statale della Federazione Russa (parte 2 dell'articolo 68 della Costituzione della Federazione Russa). Altri soggetti della Federazione, costruiti su principi etnici nazionali (regione autonoma, circoscrizioni autonome), non hanno questo diritto.
Status giuridico dei rifugiati e dei migranti forzati nella Federazione Russa ai sensi della legge federale "sui rifugiati" e "sui migranti forzati"
Se da un lato questo intervento internazionale ha contribuito alla cessazione delle ostilità, dall’altro ha anche aumentato la divisione tra le parti in conflitto, sopprimendo il senso di urgenza che è l’unico incentivo per costringere i principali attori a negoziare in buona fede. Il riconoscimento della Turchia da parte dell'Organizzazione e lo status di osservatore concessole dall'Organizzazione della Conferenza islamica avvicinano questo caso a quello dell'Abkhazia e dell'Ossezia del Sud: tutti e tre hanno parzialmente riconosciuto la sovranità. A questo proposito, c'è un certo riavvicinamento con Taiwan e Kosovo.
La presenza delle costituzioni funge da base per la formazione delle proprie corti costituzionali nelle repubbliche. Gli altri soggetti della Federazione hanno il diritto di istituire tribunali statutari. Entrambi i tipi di organi giudiziari svolgono lo stesso tipo di funzioni e pertanto le differenze nei loro nomi non sono determinanti.
Come caratteristica attributiva di uno Stato si può “considerare la presenza di capitali nelle repubbliche, mentre altri soggetti hanno centri amministrativi. Lo status giuridico delle capitali e dei centri amministrativi è stabilito dalle leggi dei soggetti interessati.
Tuttavia, Taiwan è diversa in quanto non è un territorio separatista della Cina continentale. Le formazioni separatiste del Caucaso meridionale sono spesso paragonate al Kosovo. È anche un conflitto nel processo di disintegrazione dello Stato federale comunista, per il quale l’etnicità è uno dei principi organizzativi della vita politica. Le relazioni centro-periferiche sono al centro del conflitto sia in Kosovo che in Kosovo. La soppressione dell’autonomia politica da parte del governo centrale è all’origine dei conflitti in Kosovo e Ossezia meridionale, mentre il desiderio di una maggiore autonomia, o addirittura dell’indipendenza, sarebbe la causa dei conflitti in Abkhazia e Nagorno-Karabakh.
Le peculiarità delle repubbliche non dovrebbero creare l'impressione di esclusività di questo tipo di soggetti rispetto agli altri. Il principio fondamentale del moderno federalismo russo è il principio di uguaglianza di tutti i soggetti, il quale, pur ammettendo la presenza di determinate caratteristiche dell'uno o dell'altro tipo di soggetti di un'associazione federale, non ammette categoricamente la predominanza di alcun tipo di soggetti rispetto ad altri.
Il Kosovo, tuttavia, si differenzia da altri conflitti per il suo movimento di resistenza pacifica, che durò diversi anni prima dello scoppio della violenza organizzata dalle milizie albanesi britanniche. In Kosovo, come a Cipro, una minoranza nazionale ha beneficiato del sostegno di una potenza esterna, in questo caso la NATO, il cui intervento armato ha portato all’espulsione dal suo Stato dell’autorità de jure sul territorio conteso. A giugno è stato firmato un accordo di pace per porre fine agli attacchi della NATO. Sebbene la sua indipendenza sia stata riconosciuta da circa 60 stati, la porta delle Nazioni Unite è chiusa alla Russia dalla Russia e il suo status rimane poco chiaro.
La Corte Costituzionale della Federazione Russa nella sua decisione sul caso “sulla sovranità repubblicana” ha sottolineato che il concetto di “repubblica (stato)” utilizzato nella Costituzione federale non significa riconoscimento della sovranità statale di questi soggetti, ma riflette solo alcuni caratteristiche del loro status costituzionale e giuridico associate a fattori di natura storica, nazionale e di altro tipo.
Il Kosovo è uno “stato indefinito” che si trova sotto una forma internazionale di amministrazione fiduciaria, in cui tutte le aree di sovranità rimangono sotto la giurisdizione dell’UE, della NATO e, in una certa misura, delle Nazioni Unite. Alcuni autori non esitano a dire che i conflitti congelati sono in realtà processi di pace congelati. Pertanto, l’uso delle armi rimane una possibilità reale in tutti i casi di conflitti congelati e può portare alla diffusione del conflitto. Molteplici indicatori mostrano chiaramente che i protagonisti perseguono una logica di confronto.
Inoltre, i canali di dialogo non sono mai stati interrotti del tutto, lasciando spazio al negoziato. L’esistenza di conflitti congelati rappresenta una sfida per la comunità internazionale e dà luogo a numerosi dibattiti. Il primo riguarda le soluzioni che possono essere applicate. Emergono due linee di riflessione: o la creazione di federazioni de jure, lasciando maggiore autonomia alle province separatiste; partizione e quindi divisione. Il mantenimento dello status quo, che può sembrare una terza soluzione, è dovuto alla mancanza di consenso, anche minimo, sulle possibili direzioni.
Regione autonoma, distretti autonomi all'interno della Federazione Russa. Le autonomie sono formazioni statali nazionali che si distinguono per la loro speciale composizione nazionale e lo stile di vita della popolazione.
Lo statuto di tutti i soggetti della Federazione, come è noto, è determinato dalla Costituzione federale e, a seconda della tipologia dei soggetti, dalla sua costituzione o statuto. Tuttavia, secondo la Costituzione della Federazione Russa, lo status di regione autonoma e distretto autonomo può essere regolato anche dalla legge sull'autonomia corrispondente.
Il federalismo etnico come problema e soluzione
Esamina anche il ruolo dei terzi e delle organizzazioni internazionali, il secondo dibattito acceso. La creazione degli Stati federali era vista come una soluzione che univa posizioni inconciliabili a priori: mantenere l’integrità degli Stati concedendo al tempo stesso un’ampia autonomia all’entità federale sulla base di una sovranità condivisa e di un rapporto tra il centro e le unità regionali che combinano elementi di autonomia e coordinamento. Pertanto, il federalismo viene spesso presentato come un ragionevole compromesso tra due principi contrastanti del diritto internazionale in base ai quali i movimenti secessionisti e gli stati de jure sostengono le rispettive richieste.
Tale legge può essere adottata su proposta degli organi legislativi ed esecutivi dei soggetti citati (articolo 66, parte terza). Finora nessuna delle autonomie ha presentato un progetto di legge al Parlamento federale.
La maggior parte dei distretti autonomi fanno parte dei territori e delle regioni. L’attuale Costituzione non prevede il diritto di autonomia alla secessione da una regione, garantendo solo la possibilità di una soluzione negoziata alle questioni di reciproco interesse. Teoricamente, oggetto di un simile accordo potrebbe essere anche la questione dell'ingresso diretto nella Federazione dell'Okrug Autonomo, cioè. sull'effettiva secessione del distretto dalla regione. In questo caso, tuttavia, è necessario il consenso reciproco di tali soggetti, nonché la “registrazione” legale di tale decisione a livello federale.
Caratteristiche dello status di alcuni tipi di soggetti della Federazione Russa. Analisi del “caso Chukchi”
Da questa prospettiva, il federalismo diventa un’utile forma di condivisione del potere che offre il vantaggio di integrare l’autodeterminazione senza distruggere l’integrità territoriale. Tuttavia, ci sono molte polemiche su questa decisione. Per alcuni, il principio federale non è affatto una soluzione alla crisi, poiché è stata l’organizzazione etno-federale della Georgia e dell’Azerbaigian alla fine del comunismo a portare allo scoppio dei conflitti congelati Ad eccezione del caso della Transnistria, i conflitti congelati riguardano i nuovi Stati indipendenti che al momento della loro indipendenza avevano una struttura etno-federale.
In conformità con la legge della RSFSR “Sugli emendamenti e aggiunte alla Costituzione (Legge fondamentale) della RSFSR” del 15 dicembre 1990, tutte le regioni autonome furono ritirate dai territori e incluse direttamente nella Federazione Russa. Pertanto attualmente 9 autonomie su 11 fanno parte della Federazione Russa e allo stesso tempo fanno parte dei territori o delle regioni.
Sebbene questo aspetto da solo non spieghi l’emergere di conflitti violenti, i movimenti secessionisti hanno tipicamente utilizzato l’architettura istituzionale esistente per portare avanti le loro richieste e intraprendere la strada dell’indipendenza. Non sorprende che i sostenitori del federalismo etnico – o di una forma di autonomia politica per i territori separatisti della regione – debbano affrontare molta resistenza locale.
Nonostante questa riluttanza, diversi piani di pace hanno proposto la creazione di federazioni in Georgia e Moldavia dopo la firma dei rispettivi accordi di cessate il fuoco. Queste proposte sono generalmente accettate de jure dagli stati, ma sono sempre state respinte da Abkhazia, Ossezia del Sud e Transnistria. In una posizione di forza contrattuale, controllando i territori che richiedono con il sostegno di Mosca, gli stati di fatto credono di non avere nulla da guadagnare in questo tipo di soluzione, che richiederebbe loro di dare troppo senza compensazione.
Territori, regioni della Federazione Russa. Alcune regioni russe sono complesse, ad es. includere altri soggetti - okrug autonomi. Nelle condizioni di consolidamento dell'uguaglianza di tutti i soggetti, sono necessarie alcune forme giuridiche per regolare lo status di tali soggetti, i loro rapporti, risolvere eventuali controversie, ecc. La Costituzione della Federazione Russa definisce come tali gli accordi interni sulla delimitazione delle giurisdizioni e dei poteri.
Organizzazione di eventi pubblici
A torto o a ragione, credono che il federalismo implichi la rinuncia alla propria autonomia armata piuttosto che rispondere alle preoccupazioni sulla sicurezza e tornare allo status quo. Infine, il dibattito sul federalismo mette in ombra un altro importante dibattito normativo. In effetti, tale prospettiva limita la discussione alla struttura istituzionale e considera il principio di preservare l’integrità territoriale come un valore intrinseco. La realtà degli stati di fatto costringe la comunità internazionale a considerare altre opzioni, come la divisione e il riconoscimento di nuovi stati dai movimenti separatisti.
Ad esempio, tali accordi sono stati conclusi tra le autorità statali della regione di Irkutsk e le autorità statali dell'Ust-Orda Buryat Autonomous Okrug, che ne fa parte, tra le autorità statali della regione di Tyumen e le autorità statali del Khanty- Mansiysk e Yamalo-Nenets Autonomous Okrug che ne fanno parte.
Discussioni sulla spartizione e sul riconoscimento di nuovi stati
Kaufman ha ripetutamente sostenuto che la spartizione può essere un mezzo giusto ed efficace per risolvere i conflitti tra gruppi opposti all’interno dello stesso Stato, in base al principio che buoni confini creano buoni vicini. Questa “soluzione” sarebbe giustamente controversa quando si parla di violenza e la coesistenza di gruppi etnici è vista come un dilemma di sicurezza. Le tesi di Kaufman sono state contestate da diversi, tra cui Kumar, il quale dimostra che alcuni dei conflitti più persistenti del mondo coinvolgono divisioni territoriali la cui legittimità non è mai stata riconosciuta dai principali soggetti interessati.
La precedente Costituzione russa prevedeva per i distretti autonomi e le regioni autonome la possibilità di decidere autonomamente se far parte di un territorio, regione o aderire direttamente alla Federazione Russa. Allora solo un distretto autonomo, la Chukotka, esercitò il diritto di secessione dalla regione, sancito dalla Legge della Federazione Russa “Sull’ingresso diretto del distretto autonomo di Chukotka nella Federazione Russa” del 17 giugno 1992.
La costituzionalità di questa legge è stata verificata dalla Corte Costituzionale della Federazione Russa. La Corte è giunta alla conclusione che l'uscita dell'Okrug autonomo della Chukotka dalla regione di Magadan e il suo ingresso diretto nella Federazione Russa non pregiudica la struttura statale nazionale e la composizione della Federazione, nonché lo status costituzionale e giuridico della Okrug autonomo. La legge è stata dichiarata costituzionale.
La Federazione Russa ha due regioni separate dalla maggior parte del territorio dello Stato: la regione di Sakhalin è separata dalla terraferma russa dallo stretto tartaro, e la regione di Kaliningrad è il territorio di stati stranieri. Naturalmente quest'ultima regione ha molte più caratteristiche rispetto a tutte le altre regioni del Paese. Tenendo conto di ciò, il 22 gennaio 1996 è stata adottata la legge federale “Sulla zona economica speciale nella regione di Kaliningrad”.
Città di importanza federale nella Federazione Russa. Queste città occupano una posizione enclave, cioè il loro territorio è circondato dal territorio di un altro soggetto: la regione (Mosca e Leningrado). La Costituzione non dice nulla sul rapporto tra queste città e le rispettive regioni. Sembra che, per analogia con le regioni e i loro circondari autonomi costituenti, questi rapporti possano essere regolati da trattati e, se assolutamente necessario, anche da leggi federali, tenendo necessariamente conto degli interessi di entrambe le parti.
Le città di importanza federale, inoltre, differiscono dagli altri membri della Federazione perché combinano sia lo status di soggetto della Federazione sia lo status di area popolata - una città. I restanti soggetti, essendo unità territoriali, comprendono invece città, altri insediamenti, ecc.
Infine, lo status di Mosca comprende almeno quattro aspetti giuridici. Mosca agisce come un'area popolata, una città; soggetto della Federazione - una città di importanza federale; centro amministrativo di un altro soggetto: la regione di Mosca; capitale della Federazione Russa. Lo status della capitale, secondo la Costituzione della Federazione Russa (parte 2 dell'articolo 70), è stabilito dalla legge federale.