საჯაროდ ხელმისაწვდომი ინფორმაციის კონცეფცია, მახასიათებლები და ტიპები. ღია ინფორმაციაზე წვდომის სამართლებრივი რეჟიმი. რა არის საჯაროდ ხელმისაწვდომი პერსონალური მონაცემები და რა სახის ინფორმაციას მოიცავს? საჯარო ინფორმაცია

ეს ჩემი სტატიის პირველი ნაწილია „ფოტოების „ციტირების“ შესახებ, ღია წვდომადა ცნებების ჩანაცვლება", რომელიც გამოქვეყნდა ჟურნალში "ეკონომიკა და სამართალი" No1/2017 და გამოქვეყნდა Zakon.ru-ზე ჟურნალის რედაქტორების კეთილი თანხმობით.

ამ ნაწარმოების ბმული ასე გამოიყურება: როჟკოვა მ.ა. ცნებების შინაარსზე "საჯაროდ ხელმისაწვდომი ინფორმაცია", "საზოგადოებისთვის მიტანა", "სამუშაოების გამოყენების თავისუფლება მუდმივად განთავსებული საზოგადოებისთვის ღია ადგილზე" [ელექტრონული რესურსი] // Law.ru. 2017. 28 იანვარი.URL:

უმეტეს შემთხვევაში, როდესაც ისინი საუბრობენ ყოფნაზე " ღია წვდომა ინტერნეტში“, საუბარია ხელოვნებაში განსაზღვრულ „საჯაროდ ხელმისაწვდომ ინფორმაციაზე“. 2006 წლის 27 ივლისის №149-FZ ფედერალური კანონის 7 „ინფორმაციის, ინფორმაციული ტექნოლოგიებისა და ინფორმაციის დაცვის შესახებ“ (შემდგომში „ინფორმაციის კანონი“). ხელოვნების მე-4 ნაწილში. 7, ეს კონცეფცია შემდეგნაირად არის გამჟღავნებული: ”მისი მფლობელების მიერ ინტერნეტში განთავსებული ინფორმაცია ფორმატში, რომელიც საშუალებას იძლევა ავტომატიზირებული დამუშავება პირის მიერ წინასწარი ცვლილებების გარეშე ხელახალი გამოყენების მიზნით, არის საჯაროდ ხელმისაწვდომი ინფორმაცია, რომელიც განთავსებულია ღია მონაცემების სახით.”

ამასთან დაკავშირებით ა. საველიევი აღნიშნავს: „არსებითად, კანონი ამით აწესებს ინფორმაციის ღიაობის პრეზუმფციას: ნებისმიერი ინფორმაცია ხელმისაწვდომია საჯაროდ, გარდა იმისა, რომელზე წვდომა შეზღუდულია. ინფორმაციის კლასიფიკაცია საჯაროდ ხელმისაწვდომი ყველაზე ზოგადი ფორმით ნიშნავს, რომ ნებისმიერ პირს, მიზეზების ან მიზნების დაზუსტების გარეშე, შეუძლია მიიღოს ასეთი ინფორმაცია და გამოიყენოს იგი საკუთარი შეხედულებისამებრ, ფედერალური კანონით დადგენილი შეზღუდვების გათვალისწინებით.

ამასთან, გასათვალისწინებელია, რომ აღნიშნული კანონი შექმნილია არა ინტელექტუალურ საკუთრებასთან, არამედ სხვასთან ურთიერთობების დასარეგულირებლად. ინფორმაციის მოძიების, მიღების, გადაცემის, წარმოების და გავრცელების უფლების განხორციელებისას წარმოშობილი; განაცხადი საინფორმაციო ტექნოლოგიები; ინფორმაციის უსაფრთხოების უზრუნველყოფა(ნაწილი 1, მუხლი 1). ეს გარემოება კონკრეტულად არის მითითებული ხელოვნების მე-2 ნაწილში. ინფორმაციის შესახებ კანონის 1: ”ამ ფედერალური კანონის დებულებები არ ვრცელდება ინტელექტუალური საქმიანობის შედეგების სამართლებრივი დაცვის დროს წარმოშობილ ურთიერთობებზე და ინდივიდუალიზაციის ექვივალენტურ საშუალებებზე, გარდა ამ ფედერალური კანონით გათვალისწინებული შემთხვევებისა”.

სხვა ნორმები ექვემდებარება გამოყენებას ინტელექტუალურ საკუთრებასთან დაკავშირებულ ურთიერთობებზე - რუსეთის ფედერაციის სამოქალაქო კოდექსის მეოთხე ნაწილის ნორმები. ნამუშევრების ინტერნეტში განთავსების შემთხვევების მითითება, კერძოდ, ქვე. 11 პუნქტი 2 ხელოვნება. რუსეთის ფედერაციის სამოქალაქო კოდექსის 1270 იყენებს კონცეფციას ” საზოგადოებისთვის გასაცნობად" საავტორო და მომიჯნავე უფლებების ნაწარმოებების გავრცელების ეს ფორმა კოდექსში განიმარტება, როგორც „ნაწარმოების საზოგადოებისთვის გაცნობა ისე, რომ ნებისმიერ პირს შეეძლოს ნამუშევრის წვდომა ნებისმიერი ადგილიდან და ნებისმიერ დროს, საკუთარი სურვილით“.

ამ სამუშაოს მიზნებისთვის, არ არის საჭირო იმის გარკვევა, უნდა ჩაითვალოს თუ არა საზოგადოებასთან კომუნიკაცია კანონის ნაწილისაზოგადოებისთვის კომუნიკაციისთვის (იხ. WIPO საავტორო უფლებების შესახებ ხელშეკრულების მე-8 მუხლი (ჟენევა, 1996 წლის 20 დეკემბერი; შემდგომში WCT) ან როგორც დამოუკიდებელი უფლებაგავრცელებისთვის (იხ. მუხლი 8(1), მუხლი 12 WIPO-ის შესრულებისა და ფონოგრამების შესახებ ხელშეკრულების (ჟენევა, 20 დეკემბერი, 1996 წ. შემდგომში მოხსენიებული, როგორც WPPT). "ინტერნეტ უფლებამოსილების" განხორციელება - ინტერნეტში საჯარო დომენში ნამუშევრის განთავსება, რომელიც მოიცავს ორი ნაბიჯის გადადგმას: პირველი, ობიექტების "ციფრულ ფორმაში ციფრულ გარემოში" განთავსებას და, მეორეც, ამ ობიექტებზე წვდომას. ნებისმიერი ინტერნეტ მომხმარებელი.

ამგვარად, ნებისმიერი ნაწარმოების ინტერნეტში საზოგადოების ყურადღების მიქცევა გულისხმობს ნაწარმოების „დიგიტალიზაციას“ (თარგმნა ციფრულ ფორმაში) და შემდეგ გამოქვეყნებას ნებისმიერ საინფორმაციო რესურსზე. სოციალური ქსელი, ვებგვერდზე, მთავარ ან ახალი ამბების გვერდზე და ა.შ.).

ნამუშევრების საზოგადოებისთვის ხელმისაწვდომობის შემთხვევები უნდა განვასხვავოთ ნაწარმოების გამოყენებისგან. მუდმივად მდებარეობს საზოგადოებისთვის ღია ადგილას(რუსეთის ფედერაციის სამოქალაქო კოდექსის 1276-ე მუხლი). აქ საუბარია ნამუშევრებზე არა ინტერნეტში, არამედ რეალურ სამყაროში - ეს არის სახვითი ხელოვნების ნიმუშები (კერძოდ, ქანდაკება, ფერწერა), არქიტექტურის ნამუშევრები (შენობები), ლანდშაფტის ხელოვნება და ა.შ. მდებარეობს, როგორც ჩვეულებრივ ღია საზოგადოებრივ ადგილებში, უფასო დაშვებით. თვალსაჩინო მაგალითია ცარიცინოს მუზეუმ-ნაკრძალი, რომელიც მოიცავს ლანდშაფტის პარკს, არქიტექტურის ნამუშევრებს, ქანდაკებებს და ა.შ.

კანონით გათვალისწინებული თავისუფლება ნამუშევრების "მუდმივად განთავსებულ ადგილას საზოგადოებისთვის ღია" გამოყენებისთვის არის, კერძოდ, საავტორო უფლებებით დაცული ობიექტების სურათების გადაღებისა და გავრცელების შესაძლებლობა (მათ შორის, ფოტოების საჯარო დომენში განთავსებით ინტერნეტში). ასეთი ნებართვა მრავალი ქვეყნის სამართალში ე.წ პანორამის თავისუფლება(გერმანულიდან. პანორამაფრეიჰეიტი) და რეგულირდება სპეციალური სტანდარტებით, ზოგჯერ საკმაოდ მკაცრი.

მაგალითად, 2016 წლის 7 ოქტომბერს საფრანგეთის პარლამენტმა დაამტკიცა კანონი პანორამის თავისუფლების შეზღუდვის შესახებ, რომელიც საშუალებას აძლევს ინდივიდებს (არა ორგანიზაციებს) გადაიღონ შენობები და სკულპტურები, რომლებიც განთავსებულია საზოგადოებისთვის ღია, მაგრამ მხოლოდ არაკომერციული გამოყენებისთვის. - ეს დებულებები შედიოდა ხელოვნებაში. L. 122-5 საფრანგეთის ინტელექტუალური საკუთრების კოდექსი.

სამწუხაროდ, ში რუსეთის კანონმდებლობამასში არ არის გამჟღავნებული, თუ რას გულისხმობს „საზოგადოებისთვის ღია ადგილზე მუდმივად განთავსებული ნამუშევრების გამოყენების თავისუფლება“. თუმცა, ამ საკითხზე გარკვეული განმარტებები უკვე გაკეთდა რუსეთის ფედერაციის უზენაესმა სასამართლომ. ამ ნაშრომის მიზნებისათვის განსაკუთრებით მნიშვნელოვანია აღინიშნოს, რომ პუნქტში. 2015 წლის 23 სექტემბერს რუსეთის ფედერაციის უზენაესი სასამართლოს პრეზიდიუმის მიერ დამტკიცებული ინტელექტუალური უფლებების დაცვის შესახებ დავების გადაწყვეტის საქმეებში სასამართლო პრაქტიკის მიმოხილვის მე-3 პუნქტი 13 პირდაპირ ნათქვამია: „ინტერნეტი არ არის თავისუფალი წვდომისთვის ღია ადგილი, ხელოვნების მნიშვნელობით. რუსეთის ფედერაციის სამოქალაქო კოდექსის 1276.

ზემოაღნიშნულის შეჯამებით, უნდა აღინიშნოს, რომ არ არის წარმატებული გამოთქმის „საზოგადოებრივი დომენის“ გამოყენება. ლეგალურიმახასიათებლები.

თუ ვსაუბრობთ ინტერნეტში საჯაროდ ხელმისაწვდომი ინფორმაციის გამოყენებაზე, მიზანშეწონილია მისი დანიშვნა, როგორც საჯაროდ ხელმისაწვდომი ინფორმაცია.

თუ იურიდიული კვალიფიკაციის საჭიროება წარმოიშვა ინტელექტუალური საკუთრების გამოყენებასთან დაკავშირებულ საკითხებთან დაკავშირებით, სავარაუდოა ორი სიტუაცია.

თუ ნამუშევარი გავრცელდა ინტერნეტში (იგი განთავსებულია ინტერნეტში საჯარო დომენში), ჩვენ ვსაუბრობთ საზოგადოების ყურადღების მიქცევა.

თუ ნამუშევარი გადაღებულია ან სხვაგვარად რეპროდუცირებულია საჯარო ადგილას უფასო დაშვებით (მაგალითად, პარკში, მოედანზე და ა.შ., და ზოგჯერ შენობაში - მუზეუმში, გამოფენაზე), მაშინ ნაწარმოების გამოყენება იგულისხმება. მუდმივად მდებარეობს საზოგადოებისთვის ღია ადგილას.

P.S. IP CLUB სიახლეები ინტელექტუალური საკუთრების და ციფრული სამართლის სფეროში

" ეს კატეგორია მოიცავს ზოგადად ცნობილ ინფორმაციას და სხვა ინფორმაციას, რომლებზეც წვდომა შეზღუდული არ არის. გათვალისწინებულია, რომ საჯაროდ ხელმისაწვდომი ინფორმაცია შეიძლება გამოიყენოს ნებისმიერმა პირმა თავისი შეხედულებისამებრ, ასეთი ინფორმაციის გავრცელების შესახებ ფედერალური კანონებით დადგენილი შეზღუდვების გათვალისწინებით.

ზოგადად, ორი ტიპის ინფორმაცია შეიძლება გამოიყოს.

1-ლი ხედი:ღია ინფორმაცია - ინფორმაცია (შეტყობინებები, მონაცემები), მიუხედავად მათი წარმოდგენის ფორმისა, რომელზე წვდომა უფასოა.

მე-2 ხედი:ინფორმაცია შეზღუდული წვდომა- ეს არის სახელმწიფო საიდუმლო და კონფიდენციალური ინფორმაცია (ამ შემთხვევაში ინფორმაციის მფლობელი პირი ვალდებულია არ გადასცეს ასეთი ინფორმაცია მესამე პირებს მისი მფლობელის თანხმობის გარეშე).

ინფორმაციაზე წვდომის უფლება რეგულირდება ფედერალური კანონის „ინფორმაციის, ინფორმაციული ტექნოლოგიებისა და ინფორმაციის დაცვის შესახებ“ მე-8 მუხლით, რომლის პირველი პუნქტის თანახმად, მოქალაქეებს (ფიზიკურ პირებს) და ორგანიზაციებს (იურიდიულ პირებს) უფლება აქვთ მოიძიონ და მიიღონ ნებისმიერი ინფორმაცია. ნებისმიერი ფორმით და ნებისმიერი წყაროდან, ფედერალური კანონებით დადგენილი მოთხოვნების შესაბამისად.

ამავდროულად, ამ მუხლის მე-4 პუნქტის შესაბამისად, ხელმისაწვდომობა:

4) ბიბლიოთეკების, მუზეუმებისა და არქივების ღია კოლექციებში, აგრეთვე სახელმწიფო, მუნიციპალური და სხვა. საინფორმაციო სისტემებიაჰ, შექმნილია ან აპირებდა მოქალაქეებს (ფიზიკურ პირებს) და ორგანიზაციებს მიაწოდოს ასეთი ინფორმაცია;

5) სხვა ინფორმაცია, რომელზეც წვდომის შეზღუდვის დაუშვებლობა დადგენილია ფედერალური კანონებით.

ასეთ ინფორმაციაზე წვდომის მსურველს არ მოეთხოვება მისი მოპოვების აუცილებლობის დასაბუთება (ფედერალური კანონის „ინფორმაციის, საინფორმაციო ტექნოლოგიებისა და ინფორმაციის დაცვის შესახებ“ მე-7 მუხლის მე-5 პუნქტი).

სახელმწიფო საიდუმლო არის ინფორმაცია, ინფორმაცია, რომლებზეც არასანქცირებული წვდომა შეიძლება ზიანი მიაყენოს ქვეყნის ან სახელმწიფოს ინტერესებს. კანონი „სახელმწიფო საიდუმლოების შესახებ“ იძლევა შემდეგ განმარტებას: „სახელმწიფო საიდუმლო არის სახელმწიფოს მიერ დაცული ინფორმაცია სამხედრო, საგარეო პოლიტიკის, ეკონომიკური, სადაზვერვო და ოპერატიული საგამოძიებო საქმიანობის სფეროში, რომლის გავრცელებამ შეიძლება ზიანი მიაყენოს უსაფრთხოებას. რუსეთის ფედერაცია».


საიდუმლო რეჟიმის სამართლებრივი საფუძველია კონსტიტუცია, რუსეთის ფედერაციის კანონები „უსაფრთხოების შესახებ“, „სახელმწიფო საიდუმლოების შესახებ“, ასევე პრეზიდენტისა და მთავრობის აქტები, რომლებიც მიღებულია ამ უკანასკნელი კანონის საფუძველზე*. აღსანიშნავია, რომ კანონი „სახელმწიფო საიდუმლოების შესახებ“ ამ საკითხთან დაკავშირებით რუსეთის ისტორიაში ამ დონის პირველი აქტია. ადრე ეს საკითხები წყდებოდა კანონქვემდებარე აქტებით, რომლებიც, უფრო მეტიც, თავისთავად საიდუმლო იყო და არ გამოქვეყნებულა. ამ საკითხზე ღია სამართლებრივი აქტის მიღება, რომელსაც ასევე აქვს უმაღლესი იურიდიული ძალა, კიდევ ერთი დარტყმაა რუსული დემოკრატიის განვითარებაში, კანონის როლის გაზრდაში ადმინისტრაციულ და სამართლებრივ რეგულირებაში.

შეგვიძლია დავასახელოთ სახელმწიფო საიდუმლოების შემდეგი ნიშნები:

1) ეს არის ძალიან მნიშვნელოვანი ინფორმაცია;

2) მათი გამჟღავნებამ შეიძლება ზიანი მიაყენოს სახელმწიფო ინტერესებს;

3) იმ ინფორმაციის სია, რომელიც შეიძლება მიიჩნიოს სახელმწიფო საიდუმლოებად, დადგენილია ფედერალური კანონით;

4) იგი დაცულია სისხლისსამართლებრივი პასუხისმგებლობის ზომებით (რუსეთის ფედერაციის სისხლის სამართლის კოდექსის 275, 276, 283 მუხლები) და სხვა იძულებითი საშუალებებით;

5) მისი დაცვისთვის შეიქმნა სპეციალური ადმინისტრაციული და სამართლებრივი რეჟიმი – საიდუმლოების რეჟიმი.

რუსეთის ფედერაციის პრეზიდენტმა დაამტკიცა რუსეთის ფედერაციის ინფორმაციული უსაფრთხოების დოქტრინა (დამტკიცებული რუსეთის ფედერაციის პრეზიდენტის მიერ 2000 წლის 9 სექტემბრის No. Pr-1895), რომელიც წარმოადგენს ოფიციალური შეხედულებების ერთობლიობას მიზნების, ამოცანების შესახებ, რუსეთის ფედერაციის ინფორმაციული უსაფრთხოების უზრუნველსაყოფად პრინციპები და ძირითადი მიმართულებები და მიზნად ისახავს საფუძვლად დაედო საფუძველს რუსეთის ფედერაციის ინფორმაციული უსაფრთხოების უზრუნველყოფის სფეროში სახელმწიფო პოლიტიკის ფორმირებას, წინადადებების მომზადებას სამართლებრივი, მეთოდოლოგიური, სამეცნიერო, ტექნიკური და ტექნიკური გაუმჯობესების მიზნით. რუსეთის ფედერაციის ინფორმაციული უსაფრთხოების ორგანიზაციული მხარდაჭერა, მიზნობრივი პროგრამების შემუშავება რუსეთის ფედერაციის ინფორმაციული უსაფრთხოების უზრუნველსაყოფად.

ქვეშ ინფორმაციის უსაფრთხოებარუსეთის ფედერაციას ესმის მისი ეროვნული ინტერესების დაცვის მდგომარეობა საინფორმაციო სფერო, განისაზღვრება ინდივიდის, საზოგადოებისა და სახელმწიფოს დაბალანსებული ინტერესების მთლიანობით.

უფლებათა ერთიან სახელმწიფო რეესტრში განთავსებული ინფორმაცია საჯაროდ ხელმისაწვდომია (გარდა გარკვეული ინფორმაციისა). იგი უზრუნველყოფილია ფიზიკური და იურიდიული პირების, ასევე სამთავრობო უწყებების მოთხოვნით. ერთიანი სახელმწიფო რეესტრიდან ინფორმაციის მიღება გაიცემა ამონაწერის სახით, რომელიც შეიძლება გაიცეს როგორც ქაღალდის, ასევე ელექტრონული ფორმით.

საჯარო ინფორმაცია

ერთიანი სახელმწიფო რეესტრიდან ინფორმაციის მისაღებად თქვენ უნდა წარადგინოთ მოთხოვნა რუსეთის ფედერაციის ეკონომიკური განვითარების სამინისტროს 2010 წლის 14 მაისის No180 ბრძანებით დადგენილი წესით.

ნებისმიერ პირს, რომელმაც მიმართა დადგენილი წესით, შეუძლია მიიღოს საჯაროდ ხელმისაწვდომი ინფორმაცია ერთიანი სახელმწიფო რეესტრიდან. ეს ჯგუფი მოიცავს მონაცემებს უძრავ ქონებაზე კანონიერად რეგისტრირებული უფლებებისა და მათი გადაცემის შესახებ. ნახეთ, როგორ გამოიყურება ამონაწერი ერთიანი სახელმწიფო რეესტრიდან. სტანდარტული განცხადება აჩვენებს შემდეგ ინფორმაციას:

  • ობიექტის აღწერა (დასახელება, მისამართი, დანიშნულება, შენობის სართულების რაოდენობა, სართული);
  • უძრავ ქონებაზე რეგისტრირებული უფლება (მესაკუთრის სრული სახელი, უფლების სახეობა, რეგისტრაციის თარიღი);
  • ტვირთის არსებობა;
  • მესამე პირთა სამართლებრივი მოთხოვნების ამონაწერის რეგისტრაციის დროს არსებობა;
  • განმცხადებლის სრული სახელი.

ვიდეოში ნახეთ, რატომ უნდა შეუკვეთოთ ამონაწერი ერთიანი სახელმწიფო რეესტრიდან და მიიღოთ ინფორმაცია უძრავი ქონების შესახებ მის შეძენამდე

ამონაწერი მიწის ნაკვეთის შესახებ, რომელზედაც მიმდინარეობს ობიექტის მშენებლობა და რომელიც არის საერთო მონაწილეობის ხელშეკრულების საგანი, ასევე შეიცავს ინფორმაციას იპოთეკის და საერთო მშენებლობაში მონაწილეთა შესახებ.

სამთავრობო სააგენტომ შეიძლება მოგვაწოდოს გაფართოებული ამონაწერი, რომელიც შეიცავს დამატებითი ინფორმაციაქონების ყველა წინა მესაკუთრის შესახებ, საკუთრების გადაცემის თარიღის მითითებით.

შეზღუდული ინფორმაცია

გარკვეული ინფორმაცია შეიძლება მიეწოდოს მხოლოდ ადამიანთა გარკვეულ ჯგუფს. ეს ინფორმაცია მოიცავს:

  • საკუთრების დამადასტურებელი დოკუმენტების შინაარსზე (გარდა ტვირთის არსებობის ან არარსებობის შესახებ ინფორმაციისა);
  • ზოგადი ინფორმაცია ფიზიკური პირების მიერ უძრავი ქონების საკუთრების შესახებ (მათ შორის წინა უფლებები);
  • ის ფაქტი, რომ პირი, რომელიც ფლობს უძრავ ქონებას, აღიარებულია სრულად ან ნაწილობრივ ქმედუუნაროდ.

ამ ხასიათის ინფორმაცია შეიძლება იყოს მოწოდებული:

გაფართოებული ინფორმაცია

გადახდის მიზნით, თქვენ უნდა შეავსოთ თქვენი ანგარიში, რომლის სტატუსი ნაჩვენებია "ჩემი ანგარიშები" ჩანართში. პირადი ანგარიშიმომხმარებელი. ანგარიში ივსება Rosreestr IR სერვისში. ამისათვის გადახდა ხდება კოდის გამოყენებით, რომელიც გაიგზავნება განმცხადებლის ელ.ფოსტაზე. იგივე შეტყობინება შეიცავს ინფორმაციას ბანკების შესახებ, სადაც შეგიძლიათ გადახდები.

ქვემოთ მოყვანილი ცხრილი შეიცავს ინფორმაციას ერთიანი სახელმწიფო რეესტრიდან ინფორმაციის მისაღებად რუბლებში ღირებულების შესახებ.

რუსეთის ფედერაციის ფედერალური კანონის მე-8 მუხლის თანახმად, „უძრავ ქონებაზე უფლებების სახელმწიფო რეგისტრაციის შესახებ და მასთან გარიგებები“, ინფორმაცია უფასოდ მიეწოდება:

  • სასამართლო და სამართალდამცავი ორგანოები, როდესაც მონაცემები ეხება მათ წარმოებაში არსებულ საქმეს;
  • სახელმწიფო ხელისუფლება და ადგილობრივი თვითმმართველობა;
  • საგადასახადო ორგანოები;
  • სტატისტიკური ორგანოები;
  • ორგანოები, რომლებიც აკონტროლებენ მიწის და სხვა ბუნებრივი რესურსების გამოყენებას;
  • ორგანიზაციები, რომლებიც მითითებულია რუსეთის ფედერაციის სხვა კანონებში.

ამრიგად, ნებისმიერ ფიზიკურ ან იურიდიულ პირს შეუძლია წვდომა საჯაროდ ხელმისაწვდომ ინფორმაციაზე გასაღებების რეგისტრაციისა და Rosreestr-ის მომსახურების გადახდის შემდეგ.

თქვენ შეგიძლიათ დასვათ შეკითხვები ერთიანი სახელმწიფო რეესტრიდან მოთხოვნილი ინფორმაციის შესახებ სტატიის კომენტარებში

კონცეფცია

საჯარო ინფორმაცია მოიცავს ზოგადად ცნობილ ინფორმაციას და სხვა ინფორმაციას, რომელზეც წვდომა შეზღუდული არ არის.

ნაწილი 1 ხელოვნება. 7 ფედერალური კანონი 2006 წლის 27 ივლისს N 149-FZ "ინფორმაციის შესახებ ..."

ინფორმაცია სატელევიზიო და რადიო გადაცემების მაუწყებლობის დროის შესახებ, ისევე როგორც ნებისმიერი ინფორმაცია გარემომცველი რეალობის ფაქტობრივი მოვლენების შესახებ, საჯაროდ ხელმისაწვდომი იყო.<1>. გასათვალისწინებელია, რომ ეს განმარტება გაკეთდა საავტორო უფლებების შესახებ კანონმდებლობის კონტექსტში, ხოლო გარკვეული ინფორმაციის საავტორო უფლებების კანონით დაცვის შეუძლებლობა თავისთავად არ ნიშნავს იმას, რომ სხვა სამართლებრივი რეჟიმი, რომელიც ზღუდავს მასზე წვდომას, არ გამოიყენება. ისეთ ინფორმაციას, რომელიც გამორიცხავს კანონის საჯაროდ ხელმისაწვდომ მიზნებად მიწოდების შესაძლებლობას (სავაჭრო, სამსახურებრივი, სახელმწიფო საიდუმლოება და ა.შ.).

<1>რუსეთის ფედერაციის უზენაესი საარბიტრაჟო სასამართლოს 1999 წლის 28 სექტემბრის No47 საინფორმაციო წერილის პირველი პუნქტი „საავტორო და მომიჯნავე უფლებების შესახებ“ რუსეთის ფედერაციის კანონის გამოყენებასთან დაკავშირებული დავების განხილვის პრაქტიკის მიმოხილვა.

საყოველთაოდ ცნობილი ინფორმაცია

ზოგადი ცოდნის ცნება ყველაზე განვითარებულია საპროცესო სამართალში, სადაც შესაბამისი გარემოების ზოგადი ცოდნა არის მტკიცებულებისგან გათავისუფლების საფუძველი (რუსეთის ფედერაციის სამოქალაქო საპროცესო კოდექსის 61-ე მუხლის 1-ლი ნაწილი, 69-ე მუხლის 1-ლი ნაწილი). რუსეთის ფედერაციის საარბიტრაჟო საპროცესო კოდექსი).

ჩვენ შეგვიძლია მივიდეთ დასკვნამდე, რომ ზოგადად ცნობილი ინფორმაცია შეიძლება გავიგოთ, როგორც ინფორმაცია, რომელიც ცნობილია ხალხის ფართო სპექტრისთვის და ხელმისაწვდომია განსახილველად საჯაროდ ხელმისაწვდომ და გადამოწმებად წყაროებში, როგორიცაა: ინფორმაცია მთავრობის სტატისტიკიდან.<2>, სამეცნიერო პუბლიკაციებში არსებული ინფორმაცია სამეცნიერო აღმოჩენების შესახებ, მედიის ანგარიშები, ღია სახელმწიფო რეესტრებში არსებული ინფორმაცია და ა.შ. საჯაროდ ხელმისაწვდომი ინფორმაციის კატეგორიაში შედის ინფორმაცია საქონლის მიწოდების, სამუშაოს შესრულების, სახელმწიფო (მუნიციპალური) საჭიროებისთვის მომსახურების მიწოდების შესახებ, რომელიც შეიცავს ვებგვერდზე: www.zakupki.gov.ru (4FZ მუხლის მე-4 ნაწილი). 2013 წლის 5 აპრილი N 44-ФЗ „О“ კონტრაქტის სისტემასახელმწიფო და მუნიციპალური საჭიროებების უზრუნველსაყოფად საქონლის, სამუშაოების, მომსახურების შესყიდვის სფეროში“) საჯაროდ ხელმისაწვდომი ინფორმაცია არის ე.წ. ღია მონაცემები, რომლებიც განთავსებულია ინტერნეტში სახელმწიფო ორგანოების ოფიციალურ ვებგვერდებზე.

<2>ნაწილი 10 ხელოვნება. 2007 წლის 29 ნოემბრის 5FZ N 282-FZ "ოფიციალური სტატისტიკური აღრიცხვისა და სახელმწიფო სტატისტიკის სისტემის შესახებ რუსეთის ფედერაციაში".

გამოყენება

საჯარო ინფორმაცია შეიძლება გამოიყენოს ნებისმიერმა პირმა თავისი შეხედულებისამებრ, ასეთი ინფორმაციის გავრცელების შესახებ ფედერალური კანონებით დადგენილი შეზღუდვების გათვალისწინებით.

- ნაწილი 2 ხელოვნება. 7 ფედერალური კანონი 2006 წლის 27 ივლისს N 149-FZ „ინფორმაციის შესახებ…“

ზოგიერთი ინფორმაცია შეიძლება კლასიფიცირებული იყოს როგორც საჯაროდ ხელმისაწვდომი ინტერნეტში მისი ხელმისაწვდომობის გამო, მაგრამ ამავე დროს აკრძალული იყოს რუსეთში გავრცელება ექსტრემისტულ მასალებად კლასიფიცირების გამო (იხ. 1-ლი მუხლის მე-3 პუნქტი, ფედერალური კანონის 11-13-ე მუხლი. "ექსტრემისტულ ქმედებებთან ბრძოლის შესახებ" "). უფრო მეტიც, მსგავსი ინფორმაციის გავრცელების აკრძალვის არსებობის მიუხედავად, მისი გამოყენება სხვა გზით, მაგალითად, პირადი შესწავლის გზით, არ არის აკრძალული.

უფლებები ბმულზე, როგორც წყაროზე

ინფორმაციის მფლობელს, რომელიც მისი გადაწყვეტილებით გახდა საჯაროდ ხელმისაწვდომი, უფლება აქვს მოითხოვოს, რომ ასეთი ინფორმაციის გამავრცელებელმა პირებმა თავი დაასახელონ ამ ინფორმაციის წყაროდ.

- ნაწილი 3 ხელოვნება. 7 ფედერალური კანონი 2006 წლის 27 ივლისს N 149-FZ „ინფორმაციის შესახებ…“

ინტელექტუალური საკუთრების რეგულირებასთან დაკავშირებული ურთიერთობები სცილდება კანონის ფარგლებს. ინფორმაციის მფლობელის უფლების გამოყენების ფარგლები საჯაროდ ხელმისაწვდომი ინფორმაციის წყაროდ არის ბევრად უფრო მოკრძალებული და, როგორც წესი, მოიცავს. მხოლოდ ის ინფორმაცია, რომელსაც არ ჰყავს ავტორი ინტელექტუალური საკუთრების კანონმდებლობის გაგებაში. თუ ინფორმაციის ავტორი და მისი მფლობელი კანონის გაგებით ემთხვევა ერთმანეთს, ავტორის უფლება სახელზე შთანთქავს ინფორმაციის მფლობელის უფლებას. ერთსა და იმავე პირს შორის შეუსაბამობის შემთხვევაში, როგორც ავტორსა და ინფორმაციის მფლობელს, პრინციპში, შესაძლებელია ერთდროულად მიუთითოთ როგორც ავტორი, მისი უფლების გამოყენებისას, ასევე ინფორმაციის მფლობელი, როგორც მისი წყარო, თუმცა, იმ პირობით, რომ დაცულია შესაბამისი ინფორმაციის ავტორის და (ან) საავტორო უფლებების მფლობელის უფლებები. და ბოლოს, არ არის გამორიცხული სიტუაციები, როდესაც ინფორმაცია არ არის დაცული (მაგალითად, ახალი ამბები), ასეთ შემთხვევებში ასეთი ინფორმაციის, ვინც გახადა ის საჯაროდ, შეუძლია სრულად გამოიყენოს უფლება, მიუთითოს მისი სახელი წყაროდ.

ა.ი. საველიევი. კომენტარი 149-FZ-ზე

გახსენით მონაცემები

მისი მფლობელების მიერ ინტერნეტში განთავსებული ინფორმაცია ისეთი ფორმატით, რომელიც საშუალებას აძლევს ავტომატიზირებულ დამუშავებას ადამიანის წინასწარი ცვლილებების გარეშე ხელახალი გამოყენების მიზნით, არის საჯაროდ ხელმისაწვდომი ინფორმაცია, რომელიც განთავსებულია ღია მონაცემების სახით.

- ნაწილი 4 ხელოვნება. 7 ფედერალური კანონი 2006 წლის 27 ივლისს N 149-FZ "ინფორმაციის შესახებ ..."

ინფორმაცია ღია მონაცემების სახით განთავსებულია ინტერნეტში, რუსეთის ფედერაციის კანონმდებლობის მოთხოვნების გათვალისწინებით სახელმწიფო საიდუმლოების შესახებ. თუ ინფორმაციის ღია მონაცემების სახით განთავსებამ შეიძლება გამოიწვიოს სახელმწიფო საიდუმლოების შემცველი ინფორმაციის გავრცელება, ამ ინფორმაციის ღია მონაცემების სახით განთავსება უნდა შეწყდეს ამ ინფორმაციის განკარგვის უფლებამოსილი ორგანოს მოთხოვნით.

- ნაწილი 5 ხელოვნება. 7 ფედერალური კანონი 2006 წლის 27 ივლისს N 149-FZ "ინფორმაციის შესახებ ..."

თუ ინფორმაციის ღია მონაცემების სახით განთავსებამ შეიძლება გამოიწვიოს ინფორმაციის მფლობელთა უფლებების დარღვევა, რომელთა წვდომა შეზღუდულია ფედერალური კანონების შესაბამისად, ან პერსონალური მონაცემების სუბიექტების უფლებების დარღვევა, ამ ღია მონაცემების სახით ინფორმაცია უნდა შეწყდეს სასამართლოს გადაწყვეტილებით. თუ ინფორმაციის განთავსება ღია მონაცემების სახით ხორციელდება 2006 წლის 27 ივლისის ფედერალური კანონის N 152-FZ "პერსონალური მონაცემების შესახებ" მოთხოვნების დარღვევით, ინფორმაციის განთავსება ღია მონაცემების სახით უნდა იყოს შეჩერებულია ან შეწყვეტილია სუბიექტების პერსონალური მონაცემების უფლებების დაცვის უფლებამოსილი ორგანოს მოთხოვნით.