Является открытость и прозрачность в указанных сферах деятельности. Для этого создана Для получения статуса заказчика и возможности организации и проведения торгов юридическому лицу необходимо пройти регистрацию пользователя в ЕИС.
Регистрация в рамках 44-ФЗ и 223-ФЗ различна. Если вы хотите выступать заказчиком в соответствии и с первым, и со вторым законом, необходимо зарегистрироваться дважды (то есть отдельно в рамках одного и отдельно в рамках другого законов).
Как зарегистрироваться в ЕИС по 44 ФЗ
Для того чтобы организация считалась зарегистрированной на сайте госзакупок и могла проводить торги, необходимо наличие сведений о таковой в указанном выше реестре организаций. После приема информации об организации из указанного реестра формирует идентификационный код заказчика, при этом компания автоматически регистрируется в системе, а сведения о ней сохраняются в сводном реестре.
Откроется личный кабинет руководителя регистрируемой организации.
Ниже можно увидеть пример заполненной карточки руководителя компании (при необходимости руководитель может установить полномочия администратора).
С этой целью в личном кабинете руководителя нажмите ссылку «Зарегистрировать пользователя».
Появляется форма для заполнения (картинка ниже).
После этого ЕИС проверит сертификат электронной подписи. Если пользователь уже был зарегистрирован, то необходимо выполнить отвязку сертификата.
По результатам проверки появится изображение о необходимости подписания формы регистрации.
При прохождении подписания система регистрирует пользователей, присваивает уникальный логин и пароль, который направляет на адрес электронной почты.
Регистрация в ЕИС в рамках 223-ФЗ
Регистрация по 223-ФЗ проходит через ЕСИА (единая система идентификации и аутентификации), проще говоря, через сайт «Госуслуги» (esia.gosuslugi.ru). Необходимо сначала пройти регистрацию в ЕСИА, это должен сделать руководитель компании.
Потребуется наличие квалифицированной электронной подписи (ЭЦП), которая выдана на имя руководителя юридического лица. Такого рода сертификаты выдаются
Проанализировав поисковые запросы, связанные с тематикой закупок, мы заметили, что достаточно много вопросов вызывает процесс регистрации в ЕИС заказчиков. В сущности, большая часть информации о процессе регистрации находится непосредственно на Официальном сайте ЕИС в разделе «Обучающие материалы», однако, многих скорей всего смущает то, что это не какая-то социальная сеть, где можно зарегистрироваться за пару минут, внеся минимальное количество данных, а инструмент для профессиональной работы в сфере закупок.
Мы воспользуемся , установленной , и постараемся в более доступной форме раскрыть порядок регистрации в ЕИС.
Получение электронной цифровой подписи (ЭЦП).
Для осуществления всех юридически значимых действий в Единой информационной системе на сайте zakupki.gov.ru вам непременно понадобится электронная цифровая подпись (ЭЦП). В частности, согласно пункта 3 части 1 статьи 4 Закона № 44-ФЗ , для подписания документов в ЕИС нам потребуется усиленная неквалифицированная электронная подпись (далее ЭЦП).
В нашем случае (заказчик по 44-ФЗ), допускается использование только сертификатов выданных удостоверяющим центром Федерального Казначейства. Следовательно, для получения ЭЦП нам необходимо обратиться в ближайший удостоверяющий центр ФК.
Сертификат, выданный Федеральным Казначейством содержит:
- фамилию, имя, отчество пользователя на которого выдается подпись;
- СНИЛС пользователя;
- уникальный учетный номер (код СПЗ) организации;
- полномочие организации;
- полномочие пользователя.
После получения сертификата электронной цифровой подписи, можно приступать к процедуре регистрации, которую мы условно разделим на два этапа - настройку программного обеспечения и непосредственно регистрацию в ЕИС.
Настройка программного обеспечения.
Самым сложным, пожалуй, большинству кажется именно этот этап, так как он связан с использованием специфического программного обеспечения, с которым никто не сталкивается в быту.
Однако, не все так страшно, как кажется, - в ЕИС есть , где обозначены как минимальные системные требования к аппаратной части ПК, так и требования, касающиеся установленного программного обеспечения.
Требования к «железу»:
- процессор с тактовой частотой не менее 1,3 ГГц;
- оперативная память - не менее 1 ГБ;
- пропускная способность канала Интернет - не менее 256 кбит/сек
Требования к установленному программному обеспечению для работы с Официальным сайтом ЕИС:
- Установленный интернет-браузер Internet Explorer (версии 10.0 и выше), либо любой другой браузер, поддерживающий Transport Layer Secyrity (TLS v.1.1 и выше RFC 5246), с использованием российских криптографических стандартов;
- Программное обеспечение CryptoPro CSP.
Заметим, что в сущности наиболее корректная работа в ЕИС возможна только через браузер Internet Explorer, работа через остальные браузеры не гарантирует получения желаемых результатов.
Настройка браузера и установка специализированного ПО CryptoPro CSP вряд ли вызовут вопросы, на которые нет ответа в инструкции, но есть один нюанс, в том случае, если вы используете версию Windows 8.1 и Internet Explorer в ней обновился до версии 11, необходимо использовать данный браузер в режиме совместимости в Internet Explorer 10. Дело в том, что в Windows 8.1, браузер является частью операционной системы и его отдельная установка или удаление и последующая повторная установка младшей версии браузера не возможны, приходится использовать «костыль» в виде режима совместимости. Подробная инструкция по установке этого режима описана в обозначенной выше инструкции.
После того, как мы получили ЭЦП, настроили рабочее место (ПК) под обозначенные в инструкции требования, мы можем приступать к процессу регистрации в ЕИС.
Для регистрации организации в ЕИС необходимо наличие информации об организации в Сводном реестре с указанием полномочий организации в сфере закупок. После приема информации об организации из Сводного реестра Системой формируется идентификационный код заказчика (ИКО), организация автоматически регистрируется в ЕИС, информация об организации сохраняется в реестре организаций ЕИС. На электронную почту, указанную в записи сведений об организации в Сводный реестр, отправляется уведомление о регистрации организации в ЕИС. В журнале событий карточки организации формируется соответствующая запись. Для обеспечения работы пользователей организации в Личных кабинетах ЕИС администратору организации необходимо авторизоваться в ЕИС с целью подтверждения регистрации других пользователей организации.
При нажатии отображается форма для авторизации с выбором вариантов. Необходимо выбрать вариант «Вход для пользователей организаций, зарегистрированных в соответствии с раздетом III Порядка, утвержденного приказом Федерального Казначейства от 30.12.2015 № 27н, и Порядком регистрации в ЕИС, утвержденным приказом Федерального Казначейства от 25.03.2014 № 4н ».
Нажимаем на соответствующем пункте кнопку «Войти».
После нажатия мы увидим сообщение с пояснением необходимости обязательного применения электронной подписи при работе с ЕИС, а также там есть кнопка «Регистрация » - она то нам и нужна.
При этом система предложит выбрать один из уникальных логинов, предоставленных автоматически. В противном случае, можно создать логин вручную.
После заполнения всех необходимых полей, надо нажать кнопку «Зарегистрировать ». После этого система произведет регистрацию пользователя в ЕИС и отобразит Личный кабинет Администратора организации. На этом процесс регистрации заканчивается.
Мы получили электронную цифровую подпись, настроили рабочее место согласно установленных требований, прошли регистрацию в единой информационной системе, - можно приступать к работе!
Материал подготовил: Скульбин Георгий, ООО «Балтийский тендерный центр».
18 апреля 2017 в 23:30Заходим в личный кабинет на zakupki.gov.ru без Internet Explorer и другие полезные советы при работе с КриптоПро
В этой заметке я постараюсь обобщить опыт использования криптопровайдера КриптоПро для доступа к закрытой части официального сайта единой информационной системы в сфере закупок (zakupki.gov.ru) и сайта госуслуг (gosuslugi.ru). Сам криптопровайтер стал уже стандартом де-факто для госучреждений, в его формате выдает ЭЦП, например, удостоверяющий центр (УЦ) Федерального казначейства или УЦ Минздрава.
В первую очередь речь пойдет о сайте zakupki.gov.ru. Личный кабинет этого сайта доступен только через HTTPS с использованием ГОСТ-алгоритмов шифрования. Долгое время HTTPS через ГОСТ работал только в Internet Explorer, который целиком полагался на криптопровайдер. Развязка наступила не так давно, когда на сайте zakupki.gov.ru была прекращена поддержка старых версий IE, в том числе - IE8. Беда в том, что IE8 - последняя версия этого браузера, поддерживаемая в Windows XP, а государственные учреждения, как правило, очень консервативны в плане лицензирования. Таким образом, довольно большая часть пользователей в одночасье оказалась “за бортом”.
К счастью, компания КриптоПро выпускает специальную сборку браузера Firefox под названием КриптоПро Fox (CryptoFox), которая поддерживает ГОСТ-алгоритмы и работает, естественно, только в связке с соответствующим криптопровайдером. Было время, когда разработка сборки почти полностью прекратилась, однако сейчас новые версии выходят регулярно. Последняя сборка основана на Firefox 45, Скачать сборки можно , доступны версии под Windows, Linux и даже Apple OS X.
По ссылке доступна англоязычная версия браузера. Для ее локализации необходимо скачать пакет с переводом интерфейса. Обратите внимание, что версия пакета должна соответствовать версии самого браузера.
После установки пакета нужно открыть новую вкладку, набрать там about:config, а в открывшемся списке параметров ввести general.useragent.locale и изменить его значение с en-US на ru-RU. После перезапуска браузера интерфейс будет на русском языке.
Теперь можно ставить в хранилище “Доверенные корневые центры сертификации” корневой сертификат УЦ Федерального казначейства, в хранилище “Личные” - персональный сертификат пользователя, перезапускать браузер и заходить в личный кабинет zakupki.gov.ru по 44-ФЗ.
На моем рабочем месте не установлено действующих сертификатов уполномоченных лиц, поэтому доступ в личный кабинет запрещен. Однако шифрование соединения в любом случае проводится алгоритмом семейства ГОСТ.
В случае доступа к закрытой части сайта по 223-ФЗ авторизация будет проходить через ЕСИА (то есть через сайт gosuslugi.ru). Здесь ситуация упрощается, потому что у этого сайта плагин для Firefox существует уже давно и разрабатывается Ростелекомом. При первом заходе на сайт нам будет предложено скачать плагин. После установки плагин следует переключить в режим “Всегда включать” в настройках CryptoFox, иначе на сайте госуслуг не будет появляться окно с запросом сертификата.
К сожалению, подпись документов на сайте zakupki.gov.ru реализована через специфичесий компонет sing.cab, который использует технологию ActiveX. Естественно, в CryptoPro этот компонент не будет работать, так что будем ждать перехода на более распространенную технологию. К счастью, подписание документа - это лишь малая часть того, что должен делать оператор во время работы на zakupki.gov.ru, так что для повседневных операций CryptoFox вполне можно использовать.
Иногда бывает необходимо сохранить копию закрытого ключа на локальном компьютере. Это возможно сделать, если ключ при создании в УЦ помечен как выгружаемый. Копирование производится с помощью кнопки “Скопировать” (какая неожиданность) в интерфейсе апплета КриптоПро
Если два варианта хранения ключа на локальной машине - в считывателе “Реестр” и на виртуальном съемном диске. В принципе, безопасность хранения ключа в обоих случаях примерно одинакова, так что выбор средства остается за читателем.
В считывателе “Реестр” ключи хранятся в ветви
HKLM\SOFTWARE\Crypto Pro\Settings\Users\\Keys
для пользователя и в ветви
HKLM\SOFTWARE\Crypto Pro\Settings\Keys
для компьютера в целом.
В случае 64-битной ОС пути будут немного другими:
HKLM\SOFTWARE\Wow6432Node\Crypto Pro\Settings\Users\\Keys
и
HKLM\SOFTWARE\Wow6432Node\Crypto Pro\Settings\Keys
При работе КриптоПро на терминальном сервере у пользователя может не хватить прав на запись ключа в эти ветви, поскольку они находятся не в профиле пользователя. Эту ситуацию можно исправить назначением соответствующих прав на ветви через утилиту Regedit.
КриптоПро ищет контейнеры ключей на дисках, которые имеют атрибут “съемный”, то есть флеш-диск или, прости господи, дискета будут считаться контейнерами ключей, а сетевой диск или диск, проброшенный через RDP - нет. Это позволяет хранить ключи на образах дискет по принципу один ключ - одна дискета и тем самым повысить безопасность. Для создания виртуального дисковода можно применить утилиту
Очень и очень часто, сталкиваюсь с тем, что пользователи, вынужденные самостоятельно настраивать доступ по ЭЦП к сайту закупки гов, государственных закупок, имеют целый ворох различных проблем. Бывают даже настолько отчаянные, у которых и Инструкции то нет к настройке этого дела.
Закупки Невозможно отобразить страницу
В интернете если поискать можно найти много инструкций, как и что настраивать, как и что делать при каких проблемах. Я бы хотел Вам рассказать лишь про возможность немного упростить всю эту настройку и подготовку. Как долго этот вариант еще будет работать, сказать сложно. Но я пользуюсь часто =Р. Ибо это действительно намного проще.
Вариант этот состоит в том, чтобы воспользоваться автоматической настройкой через сайт Контура. Заходим собственно на сам сайт . Ищем в правом верхнем углу ссылку Техподдержка и внизу слева ссылку Установка сертификата . Либо переходим сразу, по этой ссылке . Советую все же, для этих дел, пользоваться IE. Итак зашли на сайт. Выбрали ссылку Настроить для работы на порталах Гос.закупок и Гос.услуг («zakupki.gov.ru»).
Жмем пкм и запустить эту надстройку для всех узлов, раза эдак 4, пока не перестанет появляться. Далее качаем утилиту AddToTrusted , которая вместо нас, добавит все необходимые сайты в список безопасных и настроит IE. Как скачалось запускаем. И обновляем нашу страничку либо на F5 либо с помощью мышки 🙂 По сути, это и вся настройка, далее имеет смысл лишь, после проверки системы, нажать кнопку выбрать компоненты для установки и убрать если нет необходимости, такие галочки допустим как установка Mozilla Firefox.
AVAST блокирует HTTPS и закупки не открываются
К чему я это все начал рассказывать? Ну да, ведь как обычно, принесли ноутбук, с которого необходимо срочно выйти на сайт госзакупок. Но при переходе на 223 ФЗ, вылетает наше любимое Невозможно отобразить страницу. Дело на этот раз оказалось в антивирусе AVAST. Хоть он и подводит в очередной раз, но люблю я его 🙂 После недавнего обновления в нем появилась функция Сканирование HTTPS , которая и стала причиной блокировки работы портала закупок, да и я так подозреваю, что не только его. Вообщем. пока, стоит ее отключить.