La sfârșitul lunii februarie, președintele rus Dmitri Medvedev a semnat o lege conform căreia, de la 1 iulie 2012, școlile și grădinițele private vor putea primi subvenții de la stat. Fondurile sunt destinate să plătească profesorilor și educatorilor, precum și să cumpere materiale didactice. Acest pas este de așteptat să reducă povara financiară a părinților.

Faptul că educația în școlile private costă sume astronomice și doar oamenii bogați pot aranja un copil nu este nimic mai mult decât un mit. Prețul educației aici poate varia de la 100 la 1000 de dolari pe lună (în elită, desigur, poate ajunge până la 3,5 mii de dolari). Dintre elevii școlilor private predomină cei care, din diverse motive, au nevoie de o abordare individuală care nu poate fi asigurată într-o școală publică: cineva are probleme de sănătate, cineva trebuie să comunice cu semenii. Unii dintre părinți cred că într-o școală publică obișnuită nu-și vor putea oferi copilului o educație bună, iar după o școală privată, din cauza numărului mic de elevi la clase și a unui număr mare de ore suplimentare, copilul va să fie garantat să intre în aproape orice universitate. Așa că își trimit copiii la școli private, în ciuda „cost-beneficiu” al unei astfel de decizii pentru familie și chiar în ciuda faptului că cineva trebuie să muncească din greu pentru această educație în mai multe locuri de muncă.

În ceea ce privește grădinițele private, pentru mulți părinți acest pas este forțat din cauza lipsei de locuri în instituțiile preșcolare municipale. „Îmi trimit copilul la o grădiniță privată, nu pentru că nu există unde să pun bani, ci pentru ca copilul meu să se poată dezvolta cumva, să comunice cu semenii”, a scris o mamă pe forum. Taxa pentru grădiniță include nu numai îngrijirea copiilor, ci și numeroase activități suplimentare. În grădinițele private, ei pot învăța un copil să citească, să numere, să danseze etc. Potrivit experților intervievați de RBC, de-a lungul anilor de existență, instituțiile de învățământ private din Rusia și-au dovedit necesitatea, chiar și în ciuda faptului că astăzi sunt prezenți de toți, conform estimări diferite, de la 1% la 4% dintre copii. Numărul lor, desigur, ar putea fi mai mare dacă nu ar fi cunoscuta problemă financiară. Potrivit unui sondaj realizat de Școala Superioară de Economie, 9% dintre cetățeni sunt gata să plătească pentru educația copiilor. Dar, probabil, acest lucru nu este suficient pentru dezvoltarea învățământului privat în Rusia.

Finanțarea publică poate deveni un stimulent pentru dezvoltarea acesteia. Susținătorii acestei abordări subliniază că, dacă guvernul garantează educația școlară gratuită, atunci ar trebui să o ofere în mod egal, indiferent de școala pe care o frecventează copilul. Împărțirea copiilor în „privați” și „publici” nu are niciun sens.

Acum statul a susținut această logică, iar, conform legii adoptate, de la 1 iulie vor fi alocate fonduri școlilor private de la bugetele regionale, iar grădinițelor de la cele locale. După cum a explicat pentru RBC Oleg Smolin, vicepreședintele Comisiei Dumei de Stat pentru Educație, condițiile pentru finanțarea școlilor private vor fi disponibilitatea licențelor de stat și acreditarea, precum și conformitatea nivelului de predare cu standardele educaționale federale. Potrivit deputatului, aproape toate școlile private existente îndeplinesc acum aceste criterii. Grădinițele nestatale, pentru a primi subvenții, trebuie să aibă licență de stat și să se angajeze în activități educaționale.

Noua lege presupune că fondurile vor fi furnizate comercianților privați, ținând cont de standardul financiar relevant al regiunii. Fiecare regiune are propriul său standard: variază de la 4 la 24 de mii de ruble. pe an per copil, în timp ce la Moscova această sumă este de multe ori mai mare.

Municipalitățile au putut anterior să ofere sprijin financiar grădinițelor și școlilor private, dar acest lucru nu a fost neapărat pentru toată lumea. "Înainte de adoptarea acestei legi, doar o parte din regiuni finanța învățământul în școlile private, dar aproape nimeni nu finanța copiii preșcolari. Au existat restricții legislative privind obligațiile și competențele de cheltuieli. Acum au fost eliminate. ", - șeful de Institutul pentru Dezvoltarea Educației a declarat pentru RBC liceu Economie Irina Abankina.

Școlile private, spre deosebire de grădinițe, au fost finanțate în mai multe regiuni. O situație curioasă cu o astfel de finanțare s-a dezvoltat în capitală. După cum a explicat agenției Vyacheslav Zhdanov, directorul școlii private Lomonosov a capitalei, sub fostul primar al orașului, Yuri Luzhkov, au fost finanțate instituții de învățământ non-statale, dar înainte de a-și părăsi postul, el a „prezentat un cadou” și i-a lipsit pe unii dintre ei de finanţarea normativă bugetară pe cap de locuitor. După demisia primarului capitalei, această situație a fost corectată, iar aproape toate școlile acreditate din Moscova au primit din nou finanțare de la buget.

Acum comercianții privați se luptă pentru suma acestei finanțări. După cum a declarat pentru RBC Karina Chernyakova, președintele consiliului de administrație al filialei din Moscova a Asociației Organizațiilor Educaționale Neguvernamentale din Regiunile Ruse, directorul școlii private „Cariera” Karina Chernyakova, anterior o școală secundară obișnuită din capitală a primit 63 mii 112 ruble. pentru un copil pe an. Ca parte a aceluiași lucru lansat în 2011. în proiectul pilot de la Moscova pentru dezvoltarea educației, care a implicat inițial 125 de școli, suma finanțării de stat a crescut. Școlile au început să primească de la 83 mii la 120 mii de ruble. pe an per elev, in functie de clasa in care invata.

O școală privată și o grădiniță privată închiriază clădiri, plătesc teren, plătesc utilități, reparații curente și majore. În plus, trebuie să dezvolte baza materială și tehnică, iar toate acestea, desigur, necesită costuri suplimentare. „Pentru școlile mici, asistența guvernamentală înseamnă acordarea de fonduri în valoare de până la 70% din buget, pentru școala Lomonoșov este de aproximativ 9% din buget”, a spus directorul acestei școli moscovite, V. Zhdanov.

La rândul său, un expert de la Școala Superioară de Științe Economice, I. Abankina, arată că statul va finanța instituțiile nestatale în cuantumul standardului de prestare a serviciilor, i.e. la decontare si costuri standard (fara proprietate). Aceasta este de fapt finanțarea procesului educațional, subliniază ea.

În același timp, costurile de închiriere în bugetul unei școli non-statale pot ajunge la 40%, spune K. Chernyakova, directorul școlii private „Cariera” din Moscova. Instituțiile de învățământ închiriază spații deținute de persoane private și agenții guvernamentale. Cu toate acestea, în majoritatea cazurilor, aceștia nu beneficiază de niciun beneficiu de închiriere. Între timp, costul chiriei este în creștere, iar pentru a face față situației este necesară fie închiderea școlii, fie creșterea costului educației, ceea ce nu crește disponibilitatea învățământului non-statal.

Pentru ca cetățenii obișnuiți să își poată permite educația privată pentru copiii lor, statul ar trebui să ajute școlile și grădinițele non-statale să rezolve problema chiriei mari, consideră K. Chernyakova. Totodată, părintele va trebui să plătească în continuare în plus, dar aceasta va fi deja o plată suplimentară pentru condiții deosebit de confortabile sau lecții și cursuri suplimentare oferite de instituțiile de învățământ.

Se întâmplă adesea ca atunci când vrei să faci tot ce e mai bun, să iasă ca întotdeauna. Ar trebui să înceapă să trăiască într-un mod nou de la 1 iulie, adică atunci când bugetele regionale au fost deja aprobate. În acest sens, deputatul Dumei de Stat O. Smolin și-a exprimat îngrijorarea că nu toate regiunile legii adoptate vor fi implementate - din cauza deficitului bugetelor regionale și mai ales locale. „De exemplu, se vor referi că banii nu sunt prevăzuți în buget”, spune deputatul.

I. Abankina mai consideră că nu toate regiunile au posibilitatea de a se înscrie în buget de la 1 iulie 2012. fonduri suplimentare pentru finanțarea instituțiilor neguvernamentale și chiar în limita costurilor estimate și standard pentru furnizarea serviciilor relevante. În opinia acesteia, necesitatea găsirii unor surse suplimentare de finanţare a serviciilor către sectorul non-statal din regiuni va „deturna” fondurile planificate pentru revizia sau construirea de noi grădiniţe sau şcoli, adică. va obliga cheltuielile de capital să fie înlocuite cu cheltuieli curente pentru subvenţionarea sectorului non-statal. Acest lucru, la rândul său, poate elimina situația și poate încetini punerea în funcțiune a noilor grădinițe și școli.

În plus, expertul subliniază că introducerea subvențiilor de stat nu limitează în niciun caz instituțiile de învățământ nestatale în creșterea tarifelor. „Nu există mecanisme care să oblige grădinițele și școlile să nu ridice prețurile în aceste condiții, să zicem, cu 10% din cauza inflației”, notează I. Abankina. Astfel, o parte din subvenție va fi consumată de creșterea prețurilor la servicii, iar taxele părinților vor scădea ușor.În ciuda tuturor posibilelor preocupări asociate cu adoptarea legii, experții intervievați de RBC sunt solidari cu faptul că legea garanţiilor financiare de stat pentru grădiniţele şi şcolile private este utilă şi corectă.

După cum notează I.Abankina, noua lege rezolvă problema accesului egal la resursele bugetare, indiferent de forma de proprietate a instituțiilor de învățământ. „Dacă statul și-a asumat responsabilitatea pentru învățământul preșcolar și general public și gratuit, atunci trebuie să transfere standardul de finanțare instituției pe care familia a ales-o pentru copilul lor”, subliniază expertul. Concurența nu ar trebui să fie pe preț, ci pe calitate, crede ea. „Acum statul va transfera fonduri bugetare acelor instituții care sunt atractive pentru familii și copii, susținând alegerea acestora”, conchide ea.

Ei bine, scopul urmărit de stat este cu siguranță bun. Rămâne de sperat că vor fi suficiente fonduri pentru implementarea sa și acordarea de bani către școlile și grădinițele private nu va duce la scăderea finanțării în instituțiile publice de învățământ.