ลักษณะเฉพาะของสถานะของวิชาของสหพันธรัฐรัสเซีย คุณสมบัติของสถานะของวิชาบางประเภทของสหพันธรัฐรัสเซีย วิเคราะห์ “คดีชุกชี. การควบคุมตุลาการตามรัฐธรรมนูญ: แนวคิด รูปแบบ วิธีการ การเกิดขึ้นและการพัฒนาของการทบทวนการพิจารณาคดีตามรัฐธรรมนูญในรัสเซีย

สารประกอบ สหพันธรัฐรัสเซีย มีวิชาหลายประเภท: § สาธารณรัฐ; § เขตปกครองตนเอง § เขตปกครองตนเอง: ดินแดนและภูมิภาค § เมืองที่มีความสำคัญของรัฐบาลกลาง - มอสโกและเซนต์ปีเตอร์สเบิร์ก สาธารณรัฐภายในสหพันธรัฐรัสเซีย พวกเขาทำหน้าที่เป็นรัฐ สาธารณรัฐรับรัฐธรรมนูญ ในขณะที่หน่วยงานอื่นรับกฎบัตร นอกจากนี้ รัฐธรรมนูญแห่งสหพันธรัฐรัสเซียไม่ได้กำหนดขั้นตอนในการรับรัฐธรรมนูญของพรรครีพับลิกัน ในขณะที่วิชาอื่นๆ จะต้องรับกฎบัตรของตนเองผ่านร่างกฎหมาย (ผู้แทน) ของตน (มาตรา 66, 2) สาธารณรัฐมีสิทธิที่จะสร้างภาษาราชการของตนเอง ในเวลาเดียวกันตาม "กฎหมายของรัฐบาลกลาง" ในภาษาของประชาชนแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย" ตัวอักษรของภาษาประจำชาติของสหพันธรัฐรัสเซียและภาษาประจำชาติของสาธารณรัฐถูกสร้างขึ้นบน พื้นฐานกราฟิกของอักษรซีริลลิก ฐานกราฟิกอื่น ๆ ของตัวอักษรของภาษาประจำชาติของสหพันธรัฐรัสเซียและภาษาประจำชาติของสาธารณรัฐอาจถูกกำหนดโดยกฎหมายของรัฐบาลกลาง สถาบันของรัฐบาลของสาธารณรัฐพร้อมกับภาษาประจำชาติของสหพันธรัฐรัสเซีย (ส่วนที่ 2 ของมาตรา 68 ของรัฐธรรมนูญแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย) วิชาอื่น ๆ ของสหพันธรัฐซึ่งสร้างขึ้นบนหลักการทางชาติพันธุ์แห่งชาติ (เขตปกครองตนเอง, เขตปกครองตนเอง) ดังกล่าว) ไม่มีสิทธิ์ การมีอยู่ของรัฐธรรมนูญทำหน้าที่เป็นพื้นฐานในการจัดตั้งศาลรัฐธรรมนูญของตนเองในสาธารณรัฐ ประเภทของฟังก์ชัน ดังนั้นความแตกต่างในชื่อจึงไม่สามารถชี้ขาดได้ เนื่องจากลักษณะเฉพาะของรัฐ เราสามารถ "ประเมินการมีอยู่ของเมืองหลวงในสาธารณรัฐได้ ในขณะที่วิชาอื่นๆ มีศูนย์กลางการบริหาร สถานะทางกฎหมายของเมืองหลวงและศูนย์กลางการบริหารนั้นถูกกำหนดโดยกฎหมายของวิชาที่เกี่ยวข้อง ไม่ควร สร้างความรู้สึกพิเศษของวิชาประเภทนี้สัมพันธ์กับวิชาอื่น สมาคมสหพันธรัฐไม่อนุญาตให้มีเรื่องประเภทใดประเภทหนึ่งเหนือกว่าเรื่องอื่น ๆ ในการตัดสินใจของศาลรัฐธรรมนูญแห่งสหพันธรัฐรัสเซียในคดี "เกี่ยวกับอำนาจอธิปไตยของพรรครีพับลิกัน" เน้นย้ำว่า รัฐธรรมนูญของรัฐบาลกลางไม่ได้หมายถึงการยอมรับอธิปไตยของรัฐของหน่วยงานเหล่านี้ แต่เพียงสะท้อนถึงคุณลักษณะบางประการของสถานะตามรัฐธรรมนูญและทางกฎหมายที่เกี่ยวข้องกับปัจจัยทางประวัติศาสตร์ ระดับชาติ และลักษณะอื่น ๆ เขตปกครองตนเอง เขตปกครองตนเองในสหพันธรัฐรัสเซีย เอกราชคือการก่อตัวของรัฐชาติที่มีความโดดเด่นด้วยองค์ประกอบพิเศษประจำชาติและวิถีชีวิตของประชากร สถานะของวิชาทั้งหมดของสหพันธรัฐ ตามที่ทราบกันดีนั้น ถูกกำหนดโดยรัฐธรรมนูญของรัฐบาลกลาง และขึ้นอยู่กับประเภทของวิชา ตามรัฐธรรมนูญหรือกฎบัตร อย่างไรก็ตาม ตามรัฐธรรมนูญแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย สถานะของเขตปกครองตนเองและเขตปกครองตนเองอาจได้รับการควบคุมโดยกฎหมายว่าด้วยการปกครองตนเองที่เกี่ยวข้อง กฎหมายดังกล่าวสามารถนำไปใช้ได้ตามข้อเสนอของหน่วยงานนิติบัญญัติและผู้บริหารของอาสาสมัครที่มีชื่อ (ส่วนที่ 3 ของมาตรา 66) จนถึงปัจจุบันไม่มีหน่วยงานอิสระใดยื่นร่างกฎหมายที่เกี่ยวข้องต่อรัฐสภาของรัฐบาลกลาง เขตปกครองตนเองอิสระส่วนใหญ่เป็นส่วนหนึ่งของดินแดนและภูมิภาค รัฐธรรมนูญฉบับปัจจุบันไม่ได้กำหนดสิทธิในเอกราชในการแยกตัวออกจากภูมิภาค โดยมีเพียงความเป็นไปได้ในการเจรจาแก้ไขปัญหาที่มีผลประโยชน์ร่วมกันเท่านั้น ตามทฤษฎีแล้วหัวข้อของข้อตกลงดังกล่าวอาจเป็นประเด็นของการเข้าสู่สหพันธ์ Okrug อิสระโดยตรงเช่น เกี่ยวกับการแยกตัวอำเภอออกจากภาคอย่างแท้จริง อย่างไรก็ตามในที่นี้จำเป็นต้องได้รับความยินยอมร่วมกันในวิชาดังกล่าว เช่นเดียวกับ "การลงทะเบียน" ทางกฎหมายของการตัดสินใจดังกล่าวในระดับรัฐบาลกลาง ตามกฎหมายของ RSFSR "ในการแก้ไขและการเพิ่มเติมรัฐธรรมนูญ (กฎหมายพื้นฐาน) ของ RSFSR" ลงวันที่ 15 ธันวาคม 2533 เขตปกครองตนเองทั้งหมดถูกถอนออกจากดินแดนและรวมไว้ในสหพันธรัฐรัสเซียโดยตรง ดังนั้นในปัจจุบัน 9 ใน 11 เอกราชเป็นส่วนหนึ่งของสหพันธรัฐรัสเซียและในขณะเดียวกันก็เป็นส่วนหนึ่งของดินแดนหรือภูมิภาค ดินแดน ภูมิภาคภายในสหพันธรัฐรัสเซีย ภูมิภาครัสเซียบางแห่งมีความซับซ้อน เช่น รวมถึงวิชาอื่น ๆ - okrugs อิสระ ในเงื่อนไขของการรวมความเท่าเทียมกันของวิชาทั้งหมด รูปแบบทางกฎหมายบางอย่างจำเป็นสำหรับการควบคุมสถานะของวิชาดังกล่าว ความสัมพันธ์ การแก้ไขข้อพิพาทที่อาจเกิดขึ้น ฯลฯ รัฐธรรมนูญแห่งสหพันธรัฐรัสเซียตั้งชื่อข้อตกลงภายในว่าด้วยการกำหนดเขตอำนาจศาลและอำนาจตามรูปแบบดังกล่าว ตัวอย่างเช่น ข้อตกลงดังกล่าวได้ข้อสรุประหว่างหน่วยงานของรัฐของภูมิภาคอีร์คุตสค์และหน่วยงานของรัฐของเขตปกครองตนเอง Ust-Orda Buryat ซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของข้อตกลงดังกล่าว ระหว่างหน่วยงานของรัฐของภูมิภาค Tyumen และหน่วยงานของรัฐของ Khanty- Mansiysk และ Yamalo-Nenets Autonomous Okrug ที่เป็นส่วนหนึ่งของมัน รัฐธรรมนูญรัสเซียฉบับก่อนได้กำหนดให้เขตปกครองตนเองและเขตปกครองตนเองสามารถตัดสินใจได้อย่างอิสระว่าจะเป็นส่วนหนึ่งของดินแดน ภูมิภาค หรือเข้าร่วมกับสหพันธรัฐรัสเซียโดยตรง จากนั้น Chukotka ที่เป็นอิสระเพียงแห่งเดียวเท่านั้นที่ใช้สิทธิในการแยกตัวออกจากภูมิภาคซึ่งประดิษฐานอยู่ในกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซีย“ ในการเข้ามาโดยตรงของ Chukotka Autonomous Okrug เข้าสู่สหพันธรัฐรัสเซีย” ลงวันที่ 17 มิถุนายน 2535 ของกฎหมายนี้ได้รับการตรวจสอบโดยศาลรัฐธรรมนูญแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย ศาลได้ข้อสรุปว่าการออกจาก Chukotka Autonomous Okrug จากภูมิภาคมากาดานและการเข้าสู่สหพันธรัฐรัสเซียโดยตรงไม่ส่งผลกระทบต่อโครงสร้างรัฐและองค์ประกอบของสหพันธรัฐตลอดจนรัฐธรรมนูญ สถานะทางกฎหมาย Okrug อัตโนมัติ กฎหมายถูกประกาศให้เป็นรัฐธรรมนูญ สหพันธรัฐรัสเซียมีสองภูมิภาคที่แยกออกจากส่วนหลักของอาณาเขตของรัฐ: ภูมิภาคซาคาลินแยกออกจากแผ่นดินใหญ่ของรัสเซียโดยช่องแคบตาตาร์ และภูมิภาคคาลินินกราดเป็นอาณาเขตของรัฐต่างประเทศ โดยธรรมชาติแล้วภูมิภาคหลังมีคุณสมบัติมากกว่ามากเมื่อเทียบกับภูมิภาคอื่นๆ ทั้งหมดของประเทศ เมื่อคำนึงถึงสิ่งนี้เมื่อวันที่ 22 มกราคม 2539 ได้มีการนำกฎหมายของรัฐบาลกลาง“ ในเขตเศรษฐกิจพิเศษในภูมิภาคคาลินินกราด” เมืองที่มีความสำคัญของรัฐบาลกลางภายในสหพันธรัฐรัสเซีย เมืองเหล่านี้ครอบครองตำแหน่งวงล้อมเช่น อาณาเขตของพวกเขาล้อมรอบด้วยอาณาเขตของเรื่องอื่น - ภูมิภาค (มอสโกและเลนินกราด) รัฐธรรมนูญไม่ได้กล่าวถึงความสัมพันธ์ระหว่างเมืองเหล่านี้กับภูมิภาคของตน ดูเหมือนว่าโดยการเปรียบเทียบกับภูมิภาคและเขตการปกครองตนเองที่เป็นส่วนประกอบ ความสัมพันธ์เหล่านี้สามารถควบคุมได้โดยสนธิสัญญา และในกรณีฉุกเฉิน ก็ตามกฎหมายของรัฐบาลกลางด้วย โดยคำนึงถึงผลประโยชน์ของทั้งสองฝ่ายด้วย นอกจากนี้เมืองที่มีความสำคัญของรัฐบาลกลางยังแตกต่างจากสมาชิกคนอื่น ๆ ของสหพันธรัฐโดยการรวมทั้งสถานะของเรื่องของสหพันธรัฐและสถานะของพื้นที่ที่มีประชากร - เมือง วิชาที่เหลืออยู่ซึ่งเป็นหน่วยอาณาเขตกลับหมายรวมถึงเมือง การตั้งถิ่นฐานอื่น ๆ เป็นต้น ในที่สุด สถานะของมอสโกมีประเด็นทางกฎหมายอย่างน้อยสี่ประการ มอสโกทำหน้าที่เป็นพื้นที่ที่มีประชากร - เมือง เรื่องของสหพันธ์ - เมืองที่มีความสำคัญของรัฐบาลกลาง ศูนย์กลางการบริหารของวิชาอื่น - ภูมิภาคมอสโก เมืองหลวงของสหพันธรัฐรัสเซีย สถานะของเมืองหลวงตามรัฐธรรมนูญแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย (ส่วนที่ 2 ของข้อ 70) ได้รับการจัดตั้งขึ้นโดยกฎหมายของรัฐบาลกลาง 3.

เป็นที่ชัดเจนว่าเงื่อนไขเหล่านี้ส่วนใหญ่ไม่มีอยู่ในมอลโดวา จอร์เจีย และอาเซอร์ไบจาน ประการแรก ไม่มีรัฐใดควบคุมอาณาเขตของตนและขอบเขตที่ได้รับการยอมรับทั้งหมด เนื่องจากมีองค์กรแบ่งแยกดินแดนเหล่านี้ดำรงอยู่ในส่วนของดินแดนของตน ระบอบการปกครองในทรานส์นิสเตรีย อับคาเซีย เซาท์ออสซีเชีย และนากอร์โน-คาราบาคห์ ซึ่งเป็นอิสระโดยพฤตินัย ดำรงอยู่มาเกือบสองทศวรรษแล้ว การยอมรับของ Abkhazia และ South Ossetia มากขึ้นกว่าเดิมทำให้ความคิดของรัฐจอร์เจียในรูปแบบปัจจุบันลดลง

ความไม่แน่นอนเพิ่มมากขึ้นด้วยคำกล่าวของผู้นำเซาท์ออสซีเชียนที่ต้องการเปิดเผยอย่างเปิดเผยให้เซาท์ออสซีเชียเข้าร่วมสหพันธรัฐรัสเซีย ประการที่สอง รัฐที่เกี่ยวข้องยังห่างไกลจากเสถียรภาพทางการเมืองและเศรษฐกิจ กรณีของจอร์เจียซึ่งไม่เคยประสบกับการเปลี่ยนแปลงระบอบการปกครองภายใต้รัฐธรรมนูญของประเทศนั้นถือเป็นสิทธิบัตร สงครามเพิ่มความเปราะบางของรัฐ ตกเป็นเหยื่อของการเปลี่ยนแปลงทางการเมือง และการดิ้นรนกับเศรษฐกิจที่เสียหาย

เพิ่มเติมในหัวข้อ ประเภทของวิชาของสหพันธรัฐรัสเซีย คุณสมบัติของวิชาบางประเภทในสหพันธรัฐรัสเซีย:

  1. 52. วิชากฎหมาย. แนวคิดและประเภท ลักษณะเฉพาะของแต่ละสายพันธุ์
  2. 32. หัวข้อความสัมพันธ์ทางกฎหมายที่เกิดขึ้นระหว่างการออกใบอนุญาตกิจกรรมบางประเภท
  3. 3.2 การออกใบอนุญาตกิจกรรมบางประเภทของธุรกิจขนาดเล็กและการรับรองผลิตภัณฑ์และบริการ
  4. สำหรับหัวข้อ “คุณลักษณะของการดำเนินการตามขั้นตอนการต่อต้านวิกฤติสำหรับองค์กรธุรกิจบางประเภท”:
  5. 64. สัญญาเช่าทางการเงิน (ลีสซิ่ง): แนวคิดประเภทและลักษณะของสัญญาวัตถุและเรื่อง (สิทธิและภาระผูกพันความรับผิด); รูปแบบและขั้นตอนการสรุป คุณสมบัติของการกำหนดราคาในสัญญา ความหมายของแต่ละเงื่อนไขในสัญญา

สหพันธรัฐรัสเซียประกอบด้วยหน่วยงานหลายประเภท:

ดังนั้นแนวคิดเรื่องความอ่อนแอของรัฐและความขัดแย้งที่เยือกแข็งจึงมักเชื่อมโยงกัน ในด้านหนึ่ง ความขัดแย้งที่เยือกแข็งได้พัฒนาขึ้นในรัฐที่อ่อนแอและเข้าสู่ความขัดแย้ง ในทางกลับกัน ความขัดแย้งที่ยังไม่ได้รับการแก้ไขที่ยืดเยื้อเป็นอุปสรรคขัดขวางการรวมตัวในทางนิตินัย ส่วนหลังอุทิศทรัพยากรอันน้อยนิดให้กับกองทัพ ดังนั้นจอร์เจียจึงเพิ่มส่วนแบ่งงบประมาณที่จัดสรรให้กับกระทรวงกลาโหมเกือบ 80% นับตั้งแต่ Mikheil Saakashvili ขึ้นสู่อำนาจด้วยเงิน 315 ล้าน

ดอลลาร์สหรัฐ สูงถึง 575 ล้านดอลลาร์สหรัฐ เมื่อวันที่ 15 กรกฎาคม รัฐสภาจอร์เจียลงมติอีก 26.8% นี่คือการใช้จ่ายทางการทหารที่เติบโตเร็วที่สุดในโลก แนวโน้มนี้สะท้อนถึงความปรารถนาของประธานาธิบดีแห่งจอร์เจียในการฟื้นฟูบูรณภาพแห่งดินแดนซึ่งจอร์เจียไม่เคยได้รับมาก่อน นอกจากนี้ยังเป็นผลมาจากความตึงเครียดที่ค่อยๆ เพิ่มสูงขึ้นกับรัสเซีย เนื่องจากอาเซอร์ไบจานซึ่งได้รับประโยชน์จากการรั่วไหลทางเศรษฐกิจอย่างมีนัยสำคัญจากการแสวงหาผลประโยชน์จากทรัพยากรไฮโดรคาร์บอน ได้เพิ่มงบประมาณทางทหารขึ้นเจ็ดปีในรอบสามปี

§ สาธารณรัฐ

§ เขตปกครองตนเอง

§ เขตปกครองตนเอง: ดินแดนและภูมิภาค

§ เมืองที่มีความสำคัญของรัฐบาลกลาง - มอสโกและเซนต์ปีเตอร์สเบิร์ก

สาธารณรัฐภายในสหพันธรัฐรัสเซีย- พวกเขาทำหน้าที่เป็นรัฐ สาธารณรัฐรับรัฐธรรมนูญ ในขณะที่หน่วยงานอื่นรับกฎบัตร นอกจากนี้ รัฐธรรมนูญแห่งสหพันธรัฐรัสเซียไม่ได้กำหนดขั้นตอนในการรับรัฐธรรมนูญของพรรครีพับลิกัน ในขณะที่วิชาอื่นๆ จะต้องรับกฎบัตรของตนเองผ่านร่างกฎหมาย (ผู้แทน) ของตน (มาตรา 66, 2) สาธารณรัฐมีสิทธิที่จะสร้างภาษาราชการของตนเอง

ในเวลาเดียวกัน ในกรณีที่ไม่มีการแก้ไขข้อขัดแย้งเหล่านี้ รัฐตามกฎหมายจะอุทิศส่วนสำคัญของการใช้จ่ายทางสังคมให้กับผู้ที่พลัดถิ่นจากสงคราม ความตึงเครียดและความคับข้องใจที่เกิดจากการรักษาสภาพที่เป็นอยู่สนับสนุนลัทธิหัวรุนแรงในประชากรบางกลุ่ม กระตุ้นให้เกิดความไม่สงบทางสังคมและความไม่มั่นคงทางการเมือง จำกัดความเป็นไปได้ในการปฏิรูปของรัฐที่เกี่ยวข้อง และชะลอหรือแม้กระทั่งขัดขวางกระบวนการประชาธิปไตย ดังนั้นความขัดแย้งเหล่านี้จึงมีบทบาทเป็นศูนย์กลาง บทบาทในชีวิตของสังคมที่ได้รับผลกระทบ

ในเวลาเดียวกันตาม "กฎหมายของรัฐบาลกลาง" ในภาษาของประชาชนแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย" ตัวอักษรของภาษาประจำชาติของสหพันธรัฐรัสเซียและภาษาประจำชาติของสาธารณรัฐถูกสร้างขึ้นบน พื้นฐานกราฟิกของอักษรซีริลลิก ฐานกราฟิกอื่น ๆ ของตัวอักษรของภาษาประจำชาติของสหพันธรัฐรัสเซียและภาษาประจำชาติของสาธารณรัฐอาจถูกกำหนดโดยกฎหมายของรัฐบาลกลาง

แม้ว่าการใช้คำว่า “ความขัดแย้งเยือกแข็ง” จะหมายถึง 4 กรณีใน International Studies ฉบับพิเศษนี้ แต่แนวคิดเรื่อง “ความขัดแย้งเยือกแข็ง” ไม่ได้จำกัดอยู่เพียงพื้นที่ของอดีตเท่านั้น และสามารถขยายไปสู่สถานการณ์อื่นๆ ของความขัดแย้งที่ยังไม่ได้รับการแก้ไข ที่ดำรงอยู่ตามกาลเวลา ไซปรัสเป็นตัวอย่างของประเทศที่ความรุนแรงระหว่างชุมชนนำไปสู่การแบ่งดินแดนและชนกลุ่มน้อยที่จัดตั้งรัฐโดยพฤตินัย เช่นเดียวกับในกรณีของ Abkhazia, South Ossetia และ Transnistria ซึ่งเป็นปฏิบัติการรักษาสันติภาพ ในกรณีนี้ UN จะกำกับดูแลการดำเนินการหยุดยิง

ภาษาประจำชาติของสาธารณรัฐใช้ในหน่วยงานของรัฐ หน่วยงานปกครองตนเองในท้องถิ่น และสถาบันรัฐบาลของสาธารณรัฐพร้อมกับภาษาประจำชาติของสหพันธรัฐรัสเซีย (ส่วนที่ 2 ของมาตรา 68 ของรัฐธรรมนูญแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย) วิชาอื่นๆ ของสหพันธ์ซึ่งสร้างขึ้นตามหลักการชาติพันธุ์แห่งชาติ (เขตปกครองตนเอง เขตปกครองตนเองอิสระ) ไม่มีสิทธิ์นี้

สถานะทางกฎหมายของผู้ลี้ภัยและผู้ถูกบังคับอพยพในสหพันธรัฐรัสเซียในสหพันธรัฐรัสเซียภายใต้กฎหมายของรัฐบาลกลาง "ผู้ลี้ภัย" และ "ผู้อพยพที่ถูกบังคับ"

แม้ว่าการแทรกแซงระหว่างประเทศนี้มีส่วนทำให้การสู้รบยุติลง แต่ยังเพิ่มการแบ่งแยกระหว่างฝ่ายที่ทำสงคราม ซึ่งระงับความรู้สึกเร่งด่วนซึ่งเป็นแรงจูงใจเดียวที่จะบังคับให้ผู้แสดงหลักเจรจาโดยสุจริต การยอมรับของตุรกีโดยองค์กรและสถานะผู้สังเกตการณ์ที่องค์กรนี้มอบให้โดยองค์กรการประชุมอิสลามทำให้คดีนี้ใกล้เคียงกับกรณีของอับคาเซียและเซาท์ออสซีเชียมากขึ้น: ทั้งสามยอมรับอำนาจอธิปไตยบางส่วนในเรื่องนี้ มีการสร้างสายสัมพันธ์บางอย่างกับไต้หวันและ โคโซโว.

การมีอยู่ของรัฐธรรมนูญทำหน้าที่เป็นพื้นฐานสำหรับการจัดตั้งศาลรัฐธรรมนูญของตนเองในสาธารณรัฐ วิชาอื่น ๆ ของสหพันธ์มีสิทธิจัดตั้งศาลตามกฎหมาย หน่วยงานตุลาการทั้งสองประเภทปฏิบัติหน้าที่ประเภทเดียวกัน ดังนั้นชื่อที่แตกต่างกันจึงไม่ถือเป็นปัจจัยชี้ขาด

เนื่องจากเป็นคุณลักษณะของรัฐ เราสามารถ "พิจารณาการมีอยู่ของเมืองหลวงในสาธารณรัฐได้ ในขณะที่วิชาอื่นๆ มีศูนย์กลางการบริหาร สถานะทางกฎหมายของเมืองหลวงและศูนย์กลางการบริหารได้รับการกำหนดโดยกฎหมายของสาขาวิชาที่เกี่ยวข้อง

อย่างไรก็ตาม ไต้หวันมีความแตกต่างตรงที่ไม่ได้เป็นดินแดนแยกออกจากจีนแผ่นดินใหญ่ การก่อตัวของแบ่งแยกดินแดนของคอเคซัสใต้มักถูกเปรียบเทียบกับโคโซโว นอกจากนี้ยังเป็นความขัดแย้งในกระบวนการสลายสหพันธรัฐคอมมิวนิสต์ซึ่งชาติพันธุ์เป็นหนึ่งในหลักการจัดระเบียบชีวิตทางการเมือง ความสัมพันธ์ระหว่างศูนย์กลาง-อุปกรณ์ต่อพ่วงถือเป็นแก่นของความขัดแย้งทั้งในโคโซโวและโคโซโว การปราบปรามเอกราชทางการเมืองโดยรัฐบาลกลางเป็นที่มาของความขัดแย้งในโคโซโวและออสซีเชียตอนใต้ ในขณะที่ความปรารถนาที่จะเพิ่มเอกราช แม้กระทั่งเอกราช อาจเป็นสาเหตุของความขัดแย้งในอับฮาเซียและนากอร์โน-คาราบาคห์

ลักษณะเฉพาะของสาธารณรัฐไม่ควรสร้างความรู้สึกพิเศษของวิชาประเภทนี้ที่เกี่ยวข้องกับผู้อื่น หลักการสำคัญของสหพันธรัฐรัสเซียยุคใหม่คือหลักการของความเท่าเทียมกันของทุกวิชา ซึ่งในขณะที่อนุญาตให้มีลักษณะบางอย่างของวิชาหนึ่งหรือประเภทอื่นของสมาคมสหพันธรัฐ โดยเด็ดขาดจะไม่อนุญาตให้มีความเหนือกว่าของวิชาประเภทใดประเภทหนึ่ง เหนือผู้อื่น

อย่างไรก็ตาม โคโซโวแตกต่างจากความขัดแย้งอื่นๆ ในขบวนการต่อต้านอย่างสันติ ซึ่งกินเวลานานหลายปีก่อนความรุนแรงที่จัดขึ้นโดยกองทหารอาสาสมัครชาวอังกฤษแอลเบเนียจะปะทุขึ้น ในโคโซโว เช่นเดียวกับในไซปรัส ชนกลุ่มน้อยในระดับชาติได้รับประโยชน์จากการสนับสนุนจากอำนาจภายนอก ในกรณีนี้คือ NATO ซึ่งการแทรกแซงด้วยอาวุธนำไปสู่การขับไล่ผู้มีอำนาจโดยนิตินัยเหนือดินแดนที่โต้แย้งออกจากรัฐของตน มีการลงนามข้อตกลงสันติภาพเพื่อยุติการโจมตีของ NATO ในเดือนมิถุนายน แม้ว่ารัฐประมาณ 60 รัฐจะได้รับการยอมรับถึงความเป็นอิสระ แต่ประตูแห่งสหประชาชาติก็ปิดไม่ให้รัสเซียเข้าถึงโดยรัสเซีย และสถานะของมันก็ยังไม่ชัดเจน

ศาลรัฐธรรมนูญของสหพันธรัฐรัสเซียในการตัดสินในกรณี "เกี่ยวกับอำนาจอธิปไตยของสาธารณรัฐ" เน้นย้ำว่าแนวคิดของ "สาธารณรัฐ (รัฐ)" ที่ใช้ในรัฐธรรมนูญของรัฐบาลกลางไม่ได้หมายถึงการยอมรับอำนาจอธิปไตยของรัฐของวิชาเหล่านี้ แต่สะท้อนให้เห็นเพียงบางส่วนเท่านั้น คุณลักษณะของสถานะตามรัฐธรรมนูญและทางกฎหมายที่เกี่ยวข้องกับปัจจัยทางประวัติศาสตร์ ระดับชาติ และลักษณะอื่น ๆ

โคโซโวเป็น "รัฐที่ไม่นิยาม" ซึ่งอยู่ภายใต้รูปแบบการดูแลทรัพย์สินระหว่างประเทศ ซึ่งอำนาจอธิปไตยทั้งหมดอยู่ภายใต้เขตอำนาจศาลของสหภาพยุโรป นาโต และสหประชาชาติ ในระดับหนึ่ง ผู้เขียนบางคนไม่ลังเลที่จะกล่าวว่าความขัดแย้งที่เยือกแข็งนั้นแท้จริงแล้วเป็นกระบวนการสันติภาพที่เยือกแข็ง ดังนั้น การใช้อาวุธจึงยังมีความเป็นไปได้อย่างแท้จริงในทุกกรณีของความขัดแย้งที่แช่แข็งอยู่ และอาจนำไปสู่การลุกลามของความขัดแย้งได้ ตัวชี้วัดหลายประการแสดงให้เห็นอย่างชัดเจนว่าตัวละครเอกกำลังดำเนินตามตรรกะของการเผชิญหน้า

อีกทั้งช่องทางการเจรจาไม่เคยถูกตัดขาดจนเหลือพื้นที่สำหรับการเจรจา การดำรงอยู่ของความขัดแย้งที่เยือกแข็งก่อให้เกิดความท้าทายต่อประชาคมระหว่างประเทศและก่อให้เกิดข้อถกเถียงมากมาย ประการแรกเกี่ยวข้องกับโซลูชันที่สามารถนำมาใช้ได้ ภาพสะท้อนสองบรรทัดปรากฏขึ้น: ไม่ว่าจะเป็นการก่อตั้งสหพันธ์โดยนิตินัย ปล่อยให้มีเอกราชมากขึ้นในจังหวัดแบ่งแยกดินแดน พาร์ทิชันและดังนั้นจึงแบ่ง การรักษาสภาพที่เป็นอยู่ซึ่งอาจดูเหมือนเป็นวิธีแก้ปัญหาที่สามนั้นเกิดจากการขาดความเห็นพ้องต้องกันแม้แต่น้อยเกี่ยวกับแนวทางที่เป็นไปได้

เขตปกครองตนเอง เขตปกครองตนเองในสหพันธรัฐรัสเซีย- เอกราชคือการก่อตัวของรัฐชาติที่มีความโดดเด่นด้วยองค์ประกอบพิเศษประจำชาติและวิถีชีวิตของประชากร

สถานะของวิชาทั้งหมดของสหพันธรัฐ ตามที่ทราบกันดีนั้น ถูกกำหนดโดยรัฐธรรมนูญของรัฐบาลกลาง และขึ้นอยู่กับประเภทของวิชา ตามรัฐธรรมนูญหรือกฎบัตร อย่างไรก็ตาม ตามรัฐธรรมนูญแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย สถานะของเขตปกครองตนเองและเขตปกครองตนเองอาจได้รับการควบคุมโดยกฎหมายว่าด้วยการปกครองตนเองที่เกี่ยวข้อง

สหพันธ์ชาติพันธุ์เป็นปัญหาและแนวทางแก้ไข

นอกจากนี้ยังตรวจสอบบทบาทของบุคคลที่สามและองค์กรระหว่างประเทศ การอภิปรายร้อนครั้งที่สอง การสถาปนารัฐสหพันธรัฐถูกมองว่าเป็นวิธีแก้ปัญหาที่รวมจุดยืนนิรนัยเข้าด้วยกันอย่างไม่อาจประนีประนอมได้: การรักษาบูรณภาพของรัฐในขณะที่ให้เอกราชในวงกว้างแก่หน่วยงานของรัฐบาลกลางบนพื้นฐานของอธิปไตยร่วมกันและความสัมพันธ์ระหว่างหน่วยศูนย์กลางและภูมิภาคที่รวมองค์ประกอบของเอกราช และการประสานงาน ดังนั้น สหพันธ์มักถูกนำเสนอเป็นการประนีประนอมที่สมเหตุสมผลระหว่างหลักการสองข้อที่ขัดแย้งกันของกฎหมายระหว่างประเทศ ซึ่งขบวนการแบ่งแยกดินแดนและรัฐโดยนิตินัยสนับสนุนข้อเรียกร้องของตน

กฎหมายดังกล่าวสามารถนำไปใช้ได้ตามข้อเสนอของหน่วยงานนิติบัญญัติและผู้บริหารของอาสาสมัครที่มีชื่อ (ส่วนที่ 3 ของมาตรา 66) จนถึงปัจจุบันไม่มีหน่วยงานอิสระใดยื่นร่างกฎหมายที่เกี่ยวข้องต่อรัฐสภาของรัฐบาลกลาง

เขตปกครองตนเองอิสระส่วนใหญ่เป็นส่วนหนึ่งของดินแดนและภูมิภาค รัฐธรรมนูญฉบับปัจจุบันไม่ได้กำหนดสิทธิในเอกราชในการแยกตัวออกจากภูมิภาค โดยมีเพียงความเป็นไปได้ในการเจรจาแก้ไขปัญหาที่มีผลประโยชน์ร่วมกันเท่านั้น ตามทฤษฎีแล้วหัวข้อของข้อตกลงดังกล่าวอาจเป็นประเด็นของการเข้าสู่สหพันธ์ Okrug อิสระโดยตรงเช่น เกี่ยวกับการแยกตัวอำเภอออกจากภาคอย่างแท้จริง อย่างไรก็ตามในที่นี้จำเป็นต้องได้รับความยินยอมร่วมกันในวิชาดังกล่าว เช่นเดียวกับ "การลงทะเบียน" ทางกฎหมายของการตัดสินใจดังกล่าวในระดับรัฐบาลกลาง

คุณสมบัติของสถานะของวิชาบางประเภทของสหพันธรัฐรัสเซีย วิเคราะห์ “คดีชุกชี”

จากมุมมองนี้ สหพันธ์จะกลายเป็นรูปแบบหนึ่งของการแบ่งปันอำนาจที่มีประโยชน์ซึ่งมีข้อได้เปรียบในการบูรณาการการตัดสินใจด้วยตนเองโดยไม่ทำลายบูรณภาพแห่งดินแดน อย่างไรก็ตาม มีข้อโต้แย้งมากมายเกี่ยวกับการตัดสินใจครั้งนี้ สำหรับบางคน หลักการของรัฐบาลกลางไม่สามารถแก้ปัญหาวิกฤตินี้ได้ เนื่องจากเป็นองค์กรชาติพันธุ์-สหพันธรัฐจอร์เจียและอาเซอร์ไบจานเมื่อสิ้นสุดลัทธิคอมมิวนิสต์ที่นำไปสู่การระบาดของความขัดแย้งที่เยือกแข็ง ควรสังเกตว่า ยกเว้นกรณีของทรานส์นิสเตรีย ความขัดแย้งที่แช่แข็งอยู่ในรัฐเอกราชใหม่ซึ่งมีโครงสร้างสหพันธรัฐชาติพันธุ์ ณ เวลาที่เป็นอิสระ

ตามกฎหมายของ RSFSR "ในการแก้ไขและการเพิ่มเติมรัฐธรรมนูญ (กฎหมายพื้นฐาน) ของ RSFSR" ลงวันที่ 15 ธันวาคม 2533 เขตปกครองตนเองทั้งหมดถูกถอนออกจากดินแดนและรวมไว้ในสหพันธรัฐรัสเซียโดยตรง ดังนั้นในปัจจุบัน 9 ใน 11 เอกราชเป็นส่วนหนึ่งของสหพันธรัฐรัสเซียและในขณะเดียวกันก็เป็นส่วนหนึ่งของดินแดนหรือภูมิภาค

แม้ว่าแง่มุมนี้เพียงอย่างเดียวไม่ได้อธิบายถึงการเกิดขึ้นของความขัดแย้งที่รุนแรง แต่โดยทั่วไปแล้วขบวนการแบ่งแยกดินแดนมักจะใช้สถาปัตยกรรมของสถาบันที่มีอยู่เพื่อนำข้อเรียกร้องของพวกเขาและเริ่มต้นเส้นทางแห่งอิสรภาพ ไม่น่าแปลกใจเลยที่ผู้เสนอแนวคิดสหพันธรัฐทางชาติพันธุ์หรือรูปแบบหนึ่งของการปกครองตนเองทางการเมืองสำหรับดินแดนที่แยกตัวออกจากภูมิภาคนี้ ต้องเผชิญกับการต่อต้านในท้องถิ่นอย่างมาก

แม้จะฝืนใจเช่นนี้ แต่แผนสันติภาพหลายแห่งได้เสนอให้มีการจัดตั้งสหพันธ์ในจอร์เจียและมอลโดวาหลังจากการลงนามในข้อตกลงหยุดยิงที่เกี่ยวข้อง โดยทั่วไปข้อเสนอเหล่านี้ได้รับการยอมรับในทางนิตินัยโดยรัฐต่างๆ แต่มักจะถูกปฏิเสธโดยอับคาเซีย เซาท์ออสซีเชีย และทรานสนิสเตรีย ในตำแหน่งที่มีอำนาจต่อรอง การควบคุมดินแดนที่พวกเขาต้องการโดยได้รับการสนับสนุนจากมอสโก รัฐโดยพฤตินัยเชื่อว่าพวกเขาไม่มีอะไรจะได้ประโยชน์จากการแก้ปัญหาประเภทนี้ ซึ่งจะทำให้พวกเขาต้องให้มากเกินไปโดยไม่มีการชดเชย

ดินแดน ภูมิภาคภายในสหพันธรัฐรัสเซีย- ภูมิภาครัสเซียบางแห่งมีความซับซ้อน เช่น รวมถึงวิชาอื่น ๆ - okrugs อิสระ ในเงื่อนไขของการรวมความเท่าเทียมกันของวิชาทั้งหมด รูปแบบทางกฎหมายบางอย่างจำเป็นสำหรับการควบคุมสถานะของวิชาดังกล่าว ความสัมพันธ์ การแก้ไขข้อพิพาทที่อาจเกิดขึ้น ฯลฯ รัฐธรรมนูญแห่งสหพันธรัฐรัสเซียตั้งชื่อข้อตกลงภายในว่าด้วยการกำหนดเขตอำนาจศาลและอำนาจตามรูปแบบดังกล่าว

การจัดกิจกรรมสาธารณะ

ไม่ว่าถูกหรือผิด พวกเขาเชื่อว่าสหพันธ์เกี่ยวข้องกับการสละเอกราชทางอาวุธ แทนที่จะตอบสนองต่อข้อกังวลด้านความปลอดภัยและกลับคืนสู่สภาพที่เป็นอยู่ ในที่สุด การอภิปรายแบบสหพันธรัฐก็บดบังการอภิปรายเชิงบรรทัดฐานที่สำคัญอีกเรื่องหนึ่ง แท้จริงแล้ว มุมมองดังกล่าวจำกัดการอภิปรายอยู่เพียงโครงสร้างสถาบัน และมองว่าหลักการของการรักษาบูรณภาพแห่งดินแดนเป็นคุณค่าที่มีอยู่ในตัว ความเป็นจริงของรัฐโดยพฤตินัยบีบให้ประชาคมระหว่างประเทศพิจารณาทางเลือกอื่นๆ เช่น การแบ่งแยกและการรับรองรัฐใหม่จากขบวนการแบ่งแยกดินแดน

ตัวอย่างเช่น ข้อตกลงดังกล่าวได้ข้อสรุประหว่างหน่วยงานของรัฐของภูมิภาคอีร์คุตสค์และหน่วยงานของรัฐของเขตปกครองตนเอง Ust-Orda Buryat ซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของข้อตกลงดังกล่าว ระหว่างหน่วยงานของรัฐของภูมิภาค Tyumen และหน่วยงานของรัฐของ Khanty- Mansiysk และ Yamalo-Nenets Autonomous Okrug ที่เป็นส่วนหนึ่งของมัน

การอภิปรายเกี่ยวกับการแบ่งแยกและการรับรู้สถานะใหม่

ลิตรโต้แย้งซ้ำแล้วซ้ำอีกว่าการแบ่งแยกอาจเป็นวิธีการที่ยุติธรรมและมีประสิทธิภาพในการแก้ไขข้อขัดแย้งระหว่างกลุ่มฝ่ายตรงข้ามภายในรัฐเดียวกัน บนหลักการที่ว่าเขตแดนที่ดีจะสร้างเพื่อนบ้านที่ดี "การแก้ปัญหา" นี้อาจเป็นข้อขัดแย้งอย่างสมเหตุสมผลเมื่อมีการประกาศความรุนแรงและการอยู่ร่วมกันของกลุ่มชาติพันธุ์ถูกมองว่าเป็นปัญหาด้านความปลอดภัย วิทยานิพนธ์ของ Kaufman ได้รับการท้าทายจากหลายฝ่าย รวมถึง Kumar ซึ่งแสดงให้เห็นว่าความขัดแย้งที่เกิดขึ้นอย่างต่อเนื่องมากที่สุดในโลกบางส่วนเกี่ยวข้องกับการแบ่งแยกดินแดนซึ่งความชอบธรรมไม่เคยได้รับการยอมรับจากผู้มีส่วนได้ส่วนเสียหลัก

รัฐธรรมนูญรัสเซียฉบับก่อนได้กำหนดให้เขตปกครองตนเองและเขตปกครองตนเองสามารถตัดสินใจได้อย่างอิสระว่าจะเป็นส่วนหนึ่งของดินแดน ภูมิภาค หรือเข้าร่วมกับสหพันธรัฐรัสเซียโดยตรง จากนั้น Chukotka เขตปกครองตนเองเพียงแห่งเดียวเท่านั้นที่ใช้สิทธิในการแยกตัวออกจากภูมิภาคซึ่งประดิษฐานอยู่ในกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซีย "ในการเข้าสู่เขตปกครองตนเอง Chukotka โดยตรงในสหพันธรัฐรัสเซีย" ลงวันที่ 17 มิถุนายน 2535

ความชอบด้วยรัฐธรรมนูญของกฎหมายนี้ได้รับการตรวจสอบโดยศาลรัฐธรรมนูญแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย ศาลได้ข้อสรุปว่าการออกจาก Chukotka Autonomous Okrug จากภูมิภาคมากาดานและการเข้าสู่สหพันธรัฐรัสเซียโดยตรงไม่ส่งผลกระทบต่อโครงสร้างรัฐและองค์ประกอบของสหพันธรัฐตลอดจนสถานะทางรัฐธรรมนูญและทางกฎหมายของเขตปกครองตนเอง ออครุก. กฎหมายถูกประกาศให้เป็นรัฐธรรมนูญ

สหพันธรัฐรัสเซียมีสองภูมิภาคที่แยกออกจากส่วนหลักของอาณาเขตของรัฐ: ภูมิภาคซาคาลินถูกแยกออกจากแผ่นดินใหญ่ของรัสเซียโดยช่องแคบตาตาร์ และภูมิภาคคาลินินกราดเป็นอาณาเขตของรัฐต่างประเทศ โดยธรรมชาติแล้วภูมิภาคหลังมีคุณสมบัติมากกว่ามากเมื่อเทียบกับภูมิภาคอื่นๆ ทั้งหมดของประเทศ เมื่อคำนึงถึงสิ่งนี้ กฎหมายของรัฐบาลกลาง "ในเขตเศรษฐกิจพิเศษในภูมิภาคคาลินินกราด" จึงถูกนำมาใช้เมื่อวันที่ 22 มกราคม 2539

เมืองที่มีความสำคัญของรัฐบาลกลางภายในสหพันธรัฐรัสเซีย- เมืองเหล่านี้ครอบครองตำแหน่งวงล้อมเช่น อาณาเขตของพวกเขาล้อมรอบด้วยอาณาเขตของเรื่องอื่น - ภูมิภาค (มอสโกและเลนินกราด) รัฐธรรมนูญไม่ได้กล่าวถึงความสัมพันธ์ระหว่างเมืองเหล่านี้กับภูมิภาคของตน ดูเหมือนว่าโดยการเปรียบเทียบกับภูมิภาคและเขตการปกครองตนเองที่เป็นส่วนประกอบ ความสัมพันธ์เหล่านี้สามารถควบคุมได้โดยสนธิสัญญา และในกรณีฉุกเฉิน ก็ตามกฎหมายของรัฐบาลกลางด้วย โดยคำนึงถึงผลประโยชน์ของทั้งสองฝ่ายด้วย

นอกจากนี้เมืองที่มีความสำคัญของรัฐบาลกลางยังแตกต่างจากสมาชิกคนอื่น ๆ ของสหพันธรัฐโดยการรวมทั้งสถานะของเรื่องของสหพันธรัฐและสถานะของพื้นที่ที่มีประชากร - เมือง วิชาที่เหลืออยู่ซึ่งเป็นหน่วยอาณาเขตกลับหมายรวมถึงเมือง การตั้งถิ่นฐานอื่น ๆ เป็นต้น

ในที่สุด สถานะของมอสโกมีประเด็นทางกฎหมายอย่างน้อยสี่ประการ มอสโกทำหน้าที่เป็นพื้นที่ที่มีประชากร - เมือง เรื่องของสหพันธ์ - เมืองที่มีความสำคัญของรัฐบาลกลาง ศูนย์กลางการบริหารของวิชาอื่น - ภูมิภาคมอสโก เมืองหลวงของสหพันธรัฐรัสเซีย สถานะของเมืองหลวงตามรัฐธรรมนูญแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย (ส่วนที่ 2 ของข้อ 70) ได้รับการจัดตั้งขึ้นโดยกฎหมายของรัฐบาลกลาง