これは私の記事の最初の部分です。 「写真を引用する」について、 オープンアクセスと概念の置換、ジャーナル「経済と法」第1/2017号に掲載され、ジャーナルの編集者のご厚意によりZakon.ruに掲載されました。

この作品へのリンクは次のようになります：Rozhkova M.A. 「公開情報」「公開」「公開場所に常設されている作品の自由利用」の内容について【電子資料】//Zakon.ru。 2017年1月28日。URL：

ほとんどの場合、「 インターネット上のオープンアクセス」、私たちはアートで定義された「公開されている情報」について話している。 2006年7月27日の連邦法第149号-FZ「情報、情報技術および情報保護に関する」（以下、情報に関する法律といいます）の7。 アートのパート4。 7、この概念は次のように開示されています。「所有者がインターネット上に投稿した情報は、人が事前に変更することなく自動処理して再利用できる形式で、オープンデータの形で投稿された公開情報です。」

A. Savelyevは、この点について次のように指摘しています。「実際、法律は情報の公開性の推定を導入しています。アクセスが制限されている情報を除いて、すべての情報が公開されています。 情報を最も一般的な形式で公開されているものとして分類するということは、連邦法によって定められた配布の制限に従って、理由や目的を特定せずに、誰でもそのような情報を受け取り、自分の裁量で使用できることを意味します。

同時に、言及された法律は、知的財産に関してではなく、他の関係を規制するように設計されていることに留意する必要があります- 情報を検索、受信、転送、作成、および配布する権利の行使から生じるもの。 申し込み 情報技術; 情報セキュリティー（パート1、記事1）。 この状況は、アートのパート2に具体的に示されています。 情報に関する法律の1：「この連邦法の規定は、この連邦法で規定されている場合を除き、知的活動の結果の法的保護および同等の個別化手段から生じる関係には適用されません。」

他の規範は、知的財産に関する関係への適用の対象となります-ロシア連邦民法典のパート4の規範。 特にサブパラでインターネット上に作品を配置する場合を示すため。 11p。2アート。 ロシア連邦民法の1270は、「 公衆へのコミュニケーション"。 著作権および関連する権利の対象物の作品のこの形式の配布は、「誰もがいつでもどこからでも自分の選択で作品にアクセスできるように作品を公開する」とコードで定義されています。

この作業の枠組みの中で、公衆へのコミュニケーションが次のように考慮されるべきかどうかを明確にする必要はありません。 法律の一部一般市民とのコミュニケーション（WIPO著作権条約（ジュネーブ、1996年12月20日、以下WCT）の第8条を参照）または 独立した権利配布（WIPOパフォーマンスおよび表音文字条約の第8条（1）、第12条を参照（ジュネーブ、1996年12月20日、以下WPPTと呼ぶ）。これは、いずれにせよ、私たちが「インターネットの権利」の実装について話す-インターネット上のパブリックドメインに作品を配置すること。これには2つのステップが含まれます。1つは「デジタル環境でのデジタル形式の」オブジェクトの配置、2つ目はインターネットのユーザーの。

したがって、インターネット上で作品を公開するには、作品の「デジタル化」（デジタル形式への翻訳）と、情報リソースでの公開（ ソーシャルネットワーク、ウェブサイト、ホームページ、ニュースページなど）。

作品を公開する場合は、作品の使用と区別する必要があります。」 一般に公開されている場所に恒久的に配置「（ロシア連邦民法第1276条）。 ここでは、インターネット上ではなく、現実の世界での作品について話します。これらは、美術作品（特に彫刻、絵画）、建築作品（建物）、庭園や公園の芸術などであり、永続的なものになります。パブリックビューイングであり、原則として、無料で入場できるオープンな公共の場所にあります。 印象的な例は、ツァリツィノ公園保護区です。この博物館には、景観公園、建築作品、彫刻などがあります。

「自由にアクセスできる場所に恒久的に配置された」作品を使用するための法律によって認められた自由は、特に、著作権で保護されたオブジェクトの画像を撮影および配布する機能です（インターネット上のパブリックドメインに写真を投稿することを含む）。 多くの国の法律でそのような許可は呼ばれます パノラマの自由（彼から。 パノラマフライハイト）そして特別な規制によって規制されており、時には非常に厳格です。

たとえば、2016年10月7日、フランス議会はパノラマ自由制限法を承認しました。この法律では、個人（組織ではなく）が一般に公開されている場所にある建物や彫刻を写真に撮ることができますが、非営利目的でのみ使用できます。これらの規定は次のとおりです。アートに含まれています。 フランスの知的財産法典のL.122-5。

残念ながら、ロシアの法律は、「一般に公開された場所に恒久的に配置された作品を自由に使用できる」ことによって理解されるべきことを開示していません。 ただし、この問題に関するいくつかの説明は、ロシア連邦最高裁判所によってすでに行われています。 この作業の目的のために、パーでそれを注意することは特に重要です。 2015年9月23日にロシア連邦最高裁判所の幹部会によって承認された、知的財産の保護に関する紛争の解決に関連する事件の司法慣行のレビューの3 p。13は、次のように明確に述べています。アートの意味の範囲内で、自由にアクセスできる場所ではありません。 ロシア連邦民法の1276年。

上記を要約すると、「パブリックドメインにある」という表現を使用することはあまり成功していないことに注意する必要があります。 法的特性。

インターネット上で公開されている情報の使用について話している場合は、次のように指定することをお勧めします。 公開情報.

知的財産の使用に関連する問題に関して法的資格の必要性が生じた場合、2つの状況が発生する可能性があります。

作品がインターネット上で配布されている場合（パブリックドメインでインターネット上に投稿されている場合）、私たちは話している 公開する.

作品が無料で一般に公開されている公共の場所（たとえば、公園、広場など、場合によっては屋内、美術館、展示会）で撮影または複製された場合は、作品の数は、一般に公開されている場所に恒久的に配置されていることを意味します。

P.S. 知的財産とデジタル法の分野でのIPCLUBニュースフィード

"。 このカテゴリには、一般的に知られている情報やその他の情報が含まれますが、アクセスは制限されていません。 公に入手可能な情報は、そのような情報の普及に関する連邦法によって確立された制限に従い、任意の人が自由に使用できることが想定されています。

一般的に2種類の情報があります.

1ビュー：オープンな情報-プレゼンテーションの形式に関係なく、情報（メッセージ、データ）、アクセスは無料です。

2番目のビュー：情報 アクセスが制限されています-これは国の秘密および機密情報です（この場合、情報の所有者は、所有者の同意なしにそのような情報を第三者に譲渡しないように要求されます）。

情報にアクセスする権利は、連邦法「情報、情報技術、および情報保護に関する」の第8条によって規制されており、その第1項によれば、市民（個人）および組織（法的実体）は、連邦法によって確立された要件に準拠することを条件として、あらゆる形式およびあらゆる情報源からの情報。

同時に、この記事のパラグラフ4に従って、以下にアクセスします。

4）図書館、美術館、アーカイブの公開基金、および州、地方自治体、その他の機関に蓄積された情報 情報システム市民（個人）および組織にそのような情報を提供するために作成または意図されたサイト。

5）その他の情報、連邦法によって確立されたアクセス制限の不許可。

そのような情報へのアクセスを希望する人は、それを取得する必要性を立証する義務はありません（連邦法「情報、情報技術および情報保護に関する」第7条の第5項）。

国家機密とは、国、国家の利益を害する可能性のある情報、情報、不正アクセスです。 「国家機密に関する」法律は、次の定義を提供します。「国家機密は、軍事、外交政策、経済、諜報および作戦調査活動の分野で国家によって保護されている情報であり、その普及は安全を損なう可能性があります。 ロシア連邦».

秘密主義体制の法的根拠は、憲法、ロシア連邦の「安全保障に関する」、「国家機密に関する」法律、および後者の法律に基づいて採択された大統領と政府の行為*です。 「国家機密に関する」法律は、この問題に関するロシアの歴史におけるそのようなレベルの最初の行為であることに注意する必要があります。 以前は、これらの問題は付属定款によって解決されていましたが、これはさらに秘密であり、公開されていませんでした。 さらに、最高の法的力を有するこの問題に関する公開法の採択は、行政および法規制における法の役割を強化する上で、ロシアの民主主義の発展における別のストロークです。

国家機密の次の兆候に名前を付けることができます。

1）これは非常に重要な情報です。

2）それらの開示は公益に損害を与える可能性があります。

3）国家機密として分類できる情報のリストは、連邦法によって定められています。

4）刑事責任の措置（ロシア連邦刑法第275条、第276条、第283条）およびその他の強制的手段によって保護されている。

5）その保護のために、特別な行政法制度が創設されました-秘密の制度。

ロシア連邦大統領は、ロシア連邦の情報セキュリティの原則（2000年9月9日にロシア連邦大統領によって承認されたNo. Pr-1895）を承認しました。これは、目標、目的、ロシア連邦の情報セキュリティを確保するための原則と主な方向性は、ロシア連邦の情報セキュリティを確保する分野での国家政策の形成、法的、方法論的、ロシア連邦の情報セキュリティに対する科学的、技術的および組織的支援、ロシア連邦の情報セキュリティを確保するための対象を絞ったプログラムの開発。

下 情報セキュリティーロシア連邦は、国益の保護状態として理解されています 情報圏個人、社会、国家のバランスの取れた利益の全体によって決定されます。

統一国家権利登録簿の情報は公開されています（特定の情報を除く）。 個人や法人、政府機関の要請により提供されます。 USRRからの情報の受領は、紙と電子形式の両方で発行できる抜粋の形式で行われます。

公開情報

USRRから情報を入手するには、2010年5月14日のロシア連邦経済開発省第180号の命令で規定された方法で要求を提出する必要があります。

にリクエストを送信した人 やがて、USRRから公開されている情報を取得できます。 このグループには、合法的に登録された不動産の権利とその譲渡に関するデータが含まれています。 USRRからの抜粋はどのように見えるかを参照してください。 標準ステートメントには、次の情報が表示されます。

• オブジェクトの説明（名前、住所、目的、家の階数、階数）;
• 不動産の登録権（所有者の氏名、権利の種類、登録日）;
• 障害物の存在;
• 第三者の法的請求の抜粋を発行した時点での存在。
• 申請者の名前。

ビデオでは、なぜあなたが不動産の統一国家登録簿から抜粋を注文する必要があるのか​​を見て、それを購入する前に不動産に関する情報を入手してください

施設の建設が進行中であり、エクイティ参加契約の対象である土地区画に関する情報を含む抜粋には、住宅ローンおよびエクイティ建設の参加者に関する情報も含まれています。

拡張された抜粋は、所有権の譲渡日を示す、プロパティの以前のすべての所有者に関する追加情報を含む州機関によって提供される場合があります。

制限された情報

特定の情報は、特定のサークルの人にのみ提供される場合があります。 そのような情報には以下が含まれます：

• 所有権を確認する文書の内容（障害物の有無に関する情報を除く）。
• 個人による不動産の所有権に関する一般的な情報（以前に発生した権利を含む）。
• 完全にまたは部分的に無能な、不動産の所有権を持っている人の認識の事実。

この性質の情報を提供することができます：

拡張情報

支払いを行うには、アカウントを補充する必要があります。アカウントのステータスは[マイアカウント]タブに表示されます 個人アカウントユーザー。 アカウントはRosreestrIRサービスで補充されます。 これを行うには、申請者のメールに送信されるコードに従って支払いが行われます。 同じ通知で、支払いが可能な銀行に関する情報が表示されます。

以下の表は、USRRから情報を取得するためのルーブル単位のコストに関する情報を示しています。

ロシア連邦連邦法第8条「不動産の権利の国家登録および不動産との取引について」によると、情報は無料で提供されます。

• データが訴訟の事件に関連する場合、司法当局および法執行当局に。
• 州当局および地方自治;
• 税務当局;
• 統計当局;
• 土地およびその他の天然資源の使用を管理する団体。
• ロシア連邦の他の法律で指定されている組織。

したがって、個人または法人は、キーを発行してRosreestrのサービスの料金を支払った後、公開されている情報にアクセスできます。

記事へのコメントで、USRRから要求された情報について質問することができます。

概念

公開されている情報には、一般に知られている情報やその他の情報が含まれますが、アクセスは制限されていません。

パート1アート。 2006年7月27日付けの7fzN149-FZ「情報について...」

テレビやラジオ番組の放送時間に関する情報、および周囲の現実の実際の出来事に関する情報は、公開されているものとして分類されました。<1>。 この説明は著作権法の文脈で行われたものであることに留意する必要がありますが、著作権による特定の情報の保護がないということ自体は、その情報へのアクセスを制限する別の法制度がそのような情報に適用されないことを意味するものではありません。これは、法律の目的で公に利用可能であると分類する可能性を排除します（商業的秘密、公式の秘密、国家の秘密など）。

<1>1999年9月28日付けのロシア連邦最高仲裁裁判所の情報レターの第1項N47「ロシア連邦法の適用に関連する紛争解決の慣行のレビュー」著作権および関連する権利について

パブリックナレッジ

常識の概念は、関連する状況の常識が証明を免除される基礎である訴訟法で最も発達しています（ロシア連邦民事訴訟法第61条の第1部、第69条の第1部）ロシア連邦のAPCの）。

よく知られている情報は、幅広い人々に知られており、次のような公的に入手可能で検証可能な情報源でレビューできる情報として理解できると結論付けることができます。州の統計からの情報<2>、科学出版物に含まれる科学的発見に関する情報、メディアレポート、オープンステートレジスターに含まれる情報など。 法律は、ウェブサイトwww.zakupki.gov.ru（パート4の2013年4月5日の連邦法の第4条N44-FZ"On 契約制度州および地方自治体のニーズを満たすための商品、作業、サービスの調達の分野で」）公開されている情報は、インターネット上の州機関の公式Webサイトに掲載されているいわゆるオープンデータです。

<2>パート10アート。 2007年11月29日の5FZN282-FZ「ロシア連邦における公的統計会計と国家統計システムについて」。

使用法

公開されている情報は、そのような情報の配布に関して連邦法によって定められた制限に従い、任意の人が自由に使用できます。

-アートのパート2。 2006年7月27日付けの7fzN149-FZ「情報について...」

一部の情報は、インターネット上で利用できるために公開されていると分類される場合がありますが、同時に過激派の資料として分類されているため、ロシアでの配布は禁止されています（連邦法第1条第3項、第11-13条を参照）。 「過激派活動への対抗について」"）。 同時に、そのような情報の配布は禁止されていますが、個人的な調査など、別の方法での使用は禁止されていません。

ソースとしてリンクする権利

彼の決定によって公に利用可能になった情報の所有者は、そのような情報を配布する人に、そのような情報のソースとして自分自身を示すように要求する権利を持っています。

-アートのパート3。 2006年7月27日付けの7fzN149-FZ「情報について...」

知的財産の規制に関連する関係は法律の範囲外です。情報の所有者が公に入手可能な情報のソースとして自分自身を示す権利の適用範囲ははるかに控えめであり、原則として、知的財産法を理解する上で著者がいない情報のみ。 情報の作者とその所有者が法律の意味で同一人物である場合、名前に対する作者の権利は情報の所有者の権利を吸収します。 著者の一人と情報の所有者との間に矛盾がある場合、原則として、名前の権利を行使する順序での著者とその情報源としての情報の所有者の両方を同時に表示することは、ただし、著者および（または）関連情報の所有者の権利を条件として除外されません。最後に、情報が保護されていない状況（ニュースレポートなど）、そのような場合、所有者は除外されません。公開されたそのような情報のうち、その情報源として彼の名前（名前）を示す権利を完全に行使することができます。

A.I. Saveliev。 149-FZの解説

オープンデータ

所有者がインターネット上に投稿した情報は、事前に人が変更することなく自動処理して再利用できる形式で公開されており、オープンデータとして公開されています。

-アートのパート4。 2006年7月27日付けの7fzN149-FZ「情報について...」

オープンデータの形式の情報は、国家機密に関するロシア連邦の法律の要件を考慮して、インターネット上に配置されます。 オープンデータの形での情報の配置が国家機密を構成する情報の普及につながる可能性がある場合、オープンデータの形でのこの情報の配置は、そのような情報を処分する権限を与えられた機関の要請により終了しなければなりません。

-アートのパート5。 2006年7月27日付けの7fzN149-FZ「情報について...」

オープンデータの形式での情報の配置が、連邦法に従ってアクセスが制限されている情報の所有者の権利の侵害、または個人データの主体の権利の侵害を伴う可能性がある場合、オープンデータの形式のこの情報は、裁判所の決定によって終了する必要があります。 オープンデータ形式の情報の配置が2006年7月27日の連邦法の要件に違反して実行された場合N152-FZ「個人データについて」オープンデータ形式の情報の配置は、対象者の個人データの権利を保護するための権限を与えられた機関の要請により、一時停止または終了されました。